冰火两重天：幼儿园连续减少，硕士毕业首破 100 万

一年减少 2.14 万所幼儿园，平均每天约有 59 所幼儿园关停；全国专任教师总数连续两年下降，两年累计减少 21.68 万人；博士招生人数首次突破 20 万人，硕士毕业生首次超过 100 万人……

这些数据，都来自教育部近日发布的《2025 年全国教育事业发展统计公报》。

作为我国一年一度覆盖各级各类教育的权威统计数据，这份公报不仅记录了过去一年教育发展的基本情况，也反映出教育体系正在发生的一些新变化：学前教育资源持续调整，教师队伍规模出现变化，高层次人才培养继续扩容。透过这几组数据，不仅能看到过去一年教育领域发生了什么，也能看到不同学段的发展趋势正在进一步分化。

2025 年，全国专任教师总数降至 1870.10 万人。

教育部发布的《2025 年全国教育事业发展统计公报》显示，2025 年全国共有专任教师 1870.10 万人，较 2024 年的 1885.10 万人减少 15 万人，较 2023 年的 1891.78 万人减少 21.68 万人。这也是全国专任教师总数连续第二年下降。

教师总量变化的同时，各学段教师队伍规模依然保持较高水平。2025 年，全国共有学前教育专任教师 261.26 万人，义务教育阶段专任教师 1069.76 万人，其中小学 645.82 万人、初中 423.95 万人；普通高中专任教师 237.20 万人，中等职业教育专任教师 70.32 万人，高等教育专任教师 222.36 万人。义务教育教师仍占全国专任教师总数的一半以上。

从公报公布的其他指标来看，教师队伍的发展重点并没有因为总量变化而放缓。2025 年，学前教育专任教师中专科及以上学历占比达到 96.05%；小学教师本科及以上学历占比提升至 85.30%，初中达到 95.51%，普通高中达到 99.47%，中等职业教育达到 97.59%。与此同时，全国小学、初中专任教师学历合格率分别达到 100%和 99.98%。

教师资源配置也在持续改善。2025 年，全国小学生师比为 15.76∶1，初中为13.00∶1，普通高中为12.81∶1；小学56人以上大班和超大班占总班数的比例降至0.58%，初中降至0.98%，均保持在较低水平。

教师总数连续下降，是近几年教育统计数据中的一个新变化。但从教师学历结构、生师比、大班额等指标来看，教师队伍建设仍在持续推进。相比单纯增加教师数量，如何根据学龄人口变化优化教师资源配置，提高教师队伍整体质量，正成为教育发展的另一项重点。

而专任教师总数连续两年下降，与教师队伍建设进入新的发展阶段有关。

过去十余年，我国教师队伍建设的重点主要围绕补足数量、提高学历水平、化解大班额等任务展开。随着义务教育基本普及、大班额治理取得明显成效、教师学历水平持续提升，教师工作的重点逐步转向资源优化配置。《教育发展「十五五」规划》提出，要建立学龄人口变化监测预警制度，健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制。这意味着，未来教师队伍建设的重点将更多放在区域统筹、学段衔接和学科结构优化上，教师需求也将进一步呈现区域化、学段化和学科化特征。

2025 年，我国年毕业硕士生人数首次超过 100 万人。

教育部发布的《2025 年全国教育事业发展统计公报》显示，2025 年全国共毕业研究生 116.65 万人，其中毕业博士生 11.29 万人、毕业硕士生 105.36 万人。与 2024 年的 98.64 万人相比，毕业硕士生增加 6.72 万人，首次突破 100 万人。

这一年，研究生教育还有多项指标刷新纪录。全国共招收研究生 143.85 万人，其中博士生 20.16 万人、硕士生 123.68 万人；在学研究生 429.95 万人，其中博士生 75.36 万人、硕士生 354.60 万人。对比历年数据，博士招生人数首次突破 20 万人，博士毕业人数首次突破 10 万人，硕士招生人数首次突破 120 万人，在学研究生规模达到 429.95 万人，接近 430 万人。

近几年，研究生培养规模保持增长。2024 年，全国共招收研究生 135.68 万人，到 2025 年增至 143.85 万人，一年增加 8.17 万人；在学研究生由 409.54 万人增至 429.95 万人，增加 20.41 万人；毕业研究生由 108.36 万人增至 116.65 万人，增加 8.29 万人。其中，博士招生人数由 17.11 万人增至 20.16 万人，增加 3.05 万人；硕士招生人数由 118.57 万人增至 123.68 万人，增加 5.11 万人。

研究生培养规模持续扩大，并不仅仅是招生规模增长，更体现出高等教育培养重心的调整。

近年来，教育部持续推进学位授权点动态调整和学科专业优化。《教育发展「十五五」规划》提出，要完善拔尖创新人才培养体系，优化高等教育布局，加快培养国家战略人才和急需紧缺人才。2025 年统计公报显示，我国研究生招生、培养和毕业规模继续保持增长，高层次人才培养仍是高等教育发展的重点方向之一。

随着培养规模进一步扩大，高校之间的竞争重点也将进一步从招生规模转向学科建设、导师队伍、科研平台和培养质量，研究生教育服务科技创新和产业发展的能力将成为高等教育改革的重要内容。

全国幼儿园数量已连续四年下降。

教育部发布的《2025 年全国教育事业发展统计公报》显示，2021 年，全国幼儿园数量仍比上一年增加 3117 所；2022 年由增转减，全年减少 5610 所；2023 年减少 1.48 万所；2024 年减少 2.11 万所；2025 年再次减少 2.14 万所。近两年，全国幼儿园每年减少数量均超过 2 万所。

截至 2025 年底，全国共有幼儿园 23.19 万所，较 2024 年下降 8.45%。全国共有学前教育在园幼儿 3225.52 万人，其中普惠性幼儿园在园幼儿 2951.07 万人，占全国在园幼儿总数的 91.49%；全国共有普惠性幼儿园 20.31 万所，占全国幼儿园总数的 87.57%。

如果与 2021 年相比，这一变化更加完整。四年间，全国幼儿园累计减少 6.29 万所，普惠性幼儿园减少 4.16 万所，全国学前教育在园幼儿减少 1579.69 万人。从学校数量、在园幼儿规模到普惠性幼儿园数量，学前教育资源都在同步调整。

这一变化也已经反映到国家层面的教育规划中。国务院近日印发的《教育发展「十五五」规划》提出，健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制，建立基础教育各学段学龄人口变化监测预警制度，优化中小学和幼儿园布局，稳步增加公办幼儿园学位供给，落实和完善普惠性民办幼儿园扶持政策，并有序推进小班化教学。这也是近年来国家层面首次将学龄人口变化监测、教育资源布局调整作为基础教育资源配置的重要内容之一。

各地也在根据实际情况调整办园模式。一方面，多地继续推进托幼一体化建设，利用现有幼儿园资源扩大 2—3岁婴幼儿托位供给，提高园所利用效率；另一方面，一些生源持续减少的幼儿园开始探索新的发展方向。公开报道显示，浙江金华一所创办25年的幼儿园于2023年改建为社区养老院，成为当地盘活闲置教育资源的案例之一。此外，还有部分地区通过撤并园所、共享师资、调整服务半径等方式，对学前教育资源进行重新布局。

学前教育也是人口变化最先传导到教育体系的学段。由于幼儿园直接对应 3—6岁适龄儿童，当出生人口发生变化后，学前教育通常最先出现招生规模、园所布局和资源供给的调整，随后这种变化再逐步向义务教育、高中教育等学段延伸。因此，近年来幼儿园数量持续减少，不仅反映了学前教育的发展变化，也成为观察未来教育资源调整的重要窗口。

从连续四年的统计数据到「十五五」规划的部署，再到地方办园模式的调整，学前教育正在进入以人口变化为基础重新配置资源的新阶段。对于地方教育部门、幼儿园以及教育企业而言，如何在人口结构变化的背景下优化资源配置、提升办园质量，也成为未来几年需要持续面对的问题。

《2025 年全国教育事业发展统计公报》公布的是年度数据，也为教育行业提供了一张新的发展坐标。随着人口结构变化和教育改革持续推进，教育资源配置也将更加细化。不同地区、不同学段、不同类型学校的发展重点正在发生变化，教育行业的发展重心也将随之调整。

幼儿园布局调整、教师资源配置、高层次人才培养扩容，都将进一步影响地方教育投入、学校办学方向以及教育服务供给。不同学段的发展节奏逐渐分化，也意味着未来教育行业面对的需求结构将更加多元。

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