“特高课”回来了？日本重启战时情报架构！

“特务”又活了？

据《纽约时报》报道，日本首相高市早苗正雄心勃勃推进这项计划，近几个月来，日本官员私下找了美国、澳大利亚、德国等多个西方伙伴，就技术、人员配备等问题寻求“指导”，高市将其描述为加强日本间谍能力的“第一步”。

有意思的是，面对媒体询问，日本却只字不提找西方帮忙的事，只含糊表示会和相关国家同行保持密切合作。

那么问题来了，日本放着好好的和平日子不过，为啥非要在这个节骨眼上再建情报机构？答案是日本的“特务”太多、太乱！

据媒体披露，日本的情报工作一直处于“政出多门”的分散状态，防卫省、外务省、警察部门都有类似情报机构且各干各的，收集到的信息从不共享，就像一个个孤立的小岛，这导致日本成了外国间谍的“天堂”。

例如，近年来数十名俄罗斯间谍都扎堆移居日本，专门负责采购武器零部件规避制裁，外国盟友多次提醒，日本却总是反应慢半拍。

据《半岛电视台》报道，日本现行的情报体制有个致命问题，没有任何机构有权强制各部门合作，情报数据经常流失，拦截外国可疑通信缺乏法律依据。爱沙尼亚国际防卫与安全中心研究员保坂三四郎就直言，日本的情报能力几十年来一直停滞不前，这次改革就是想打破部门壁垒，让情报工作更贴合决策者的需求。

而这一切的背后，都绕不开高市早苗的鹰派野心。高市上台后，一直喊着要打造“强大而繁荣”的日本，先是取消了武器出口禁令，又推出了战后最大规模的国防建设，580亿美元的国防预算创下历史新高，还计划花6亿多美元构建无人机和激光护盾。建立新的情报整合机构，不过是她一系列激进改革里的重要一环。

高市对外宣称，打造这个机构是为了应对来自周边国家的“威胁”，还特意强调要防范所谓“他国主导的干预行动”。可明眼人都能看出来，这不过是她突破战后安全限制的借口，说白了就是想摆脱对美国情报的依赖，打造属于日本自己的情报体系。

为了把这个机构建起来，日本可是下了血本。

据日本新闻媒体报道，这个新机构预算约4.07亿美元，预计今年12月投入运营，初期会有数百名员工，包括软件工程师、网络安全分析师和海外联络员，明年还会专门举行招聘考试。它还将统筹日本各部门约33000名情报人员，彻底改变以往各自为战的局面。

日本的西方盟友伙伴起了很大作用。美国情报官员就网络防御、打击工业间谍活动给出了意见，还教日本怎么加强对外国投资和代理人的审查；德国对外情报机构（BND）负责人特意跑到东京，和日本讨论情报共享；澳大利亚更是派了有情报背景的大使安德鲁·希勒，给日本传授部门协作和技术应用的经验。

不过很明显，西方的帮忙，并非单纯的“友好互助”。

大家只是想把日本打造成自己在亚太的情报前哨，既帮日本补齐情报短板，又能通过情报共享掌控日本的动向，这小算盘打得叮当响。

日本国内反对的声音也有，尤其是经历过二战的日本人，对类似机构有着深深的不信任。

日本国会反对党议员福岛瑞穗表示，过去八十年日本没有独立情报机构，是吸取了二战的历史教训，也是践行放弃战争的承诺。她认为这个新机构会侵犯公民隐私权，为监控社会铺平道路，和日本的和平主义理想背道而驰。毕竟二战时期，日本特警部队曾监视、逮捕甚至折磨持有不同信仰的日本人，那段黑暗历史至今让人记忆犹新。

面对批评，高市和她的盟友极力辩护，称新机构只是加强反间谍和网络安全的必要举措，还表示会设立独立的情报委员会，由首相担任负责人，确保情报工作的规范性。可即便如此，还是有不少人担心，这个机构会逐渐偏离初衷，成为日本走向军事化的工具。

其实日本想建情报机构，还有个重要原因，就是对美国的不信任。日本大学教授小谷健分析，冷战时期日本一直跟着美国的外交和安全政策走，但特朗普上台后，多次指责盟友国防投入不足，还对是否保卫盟友态度暧昧，这让日本意识到，不能再一味依赖美国，必须自己收集情报、掌握主动权。

可话说回来，日本真能靠这个新机构补齐情报短板吗？麻省理工学院政治学教授理查德·塞缪尔斯给出了客观评价，他说这是日本朝着建立整合、强大的情报机构迈出的一大步，但日本目前还不是情报超级大国，想要真正成熟，还有很长的路要走。

毕竟建机构容易，整合资源难。日本的官僚机构内部壁垒根深蒂固，从古至今一直如此，想要让各部门主动共享情报，绝非一朝一夕就能做到。而且日本缺乏反间谍法，想要打击外国情报活动，还得先完善相关法律体系，否则新机构就算建起来，也很难发挥真正的作用。

明眼人都能看得出来，高市的野心太大，明着是建情报机构，暗着还是想突破和平宪法的束缚，走军国主义老路。这是好了伤疤忘了疼，当年的教训看来还不够深刻。

从长期来看，如果日本借着情报机构的建立，进一步突破战后安全限制，不断推进军事化建设，那么亚太地区的和平与稳定，将会面临更大的挑战。

引用来源：《纽约时报》、《半岛电视台》