问:消防社会化道路该怎么走?
答:消防社会化,前些年讨论得多些,这些年不怎么提了,不是过时了,不是路不对,是遇到了困难,不知道怎么走。
怎么走?
总原则是:小政府大社会。部门监督的手缩短一点,社会调节的手放开一点,消防部门把好钢用在刀刃上,精准发力当好规则设计者和效能评估者。通过弱监督、强管理,减小消防监督压力,促使责任杠杆向社会主体偏移。
具体比如:
一是降标准化,废除和减少纷繁复杂的条条框框,明确底线,不设上限,把安全升级的主动权交给社会,走出社会主体普遍违法的尴尬泥潭;
二是走市场化,量化主体消防安全估值,让消费者看得见安全消费的价值和价格、使安全投入变成可度量、可消费的安全保障服务,激发社会主体安全投入意愿;
三是群众参与,鼓励低于最低安全标准的举报投诉,制裁恶意投诉,促进全民监督;大力培养注册消防工程师和消防专业服务机构,施行有条件的火灾调查社会化,依托有规则的市场化赋予社会自我调节与修复韧性;
四是无事不扰,消防管理施行“事前免查、事中抽查、事后调查”,把入市权交给建筑行政审批部门和入市企业,运行期间抽查仅作样本管理分析使用,提供优化建议,减少监督处罚,发生火灾严查严处。
具体策略还有很多,禅哥有空可以多说。总之,新时代新格局社会背景下,消防必然抛弃大包大揽的监管模式。未来活路只有一条:简政放权、活而不乱、“利用社会管社会”的消防社会化。
还有什么好点子,大家都来讨论一下吧。
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