强化“四维协同” 百色海事局推动天生桥共管水域干支联动执法提质增效

天生桥库区作为滇黔桂三省（区）交界处的共管水域，沿线聚居壮、侗、苗、瑶等多个少数民族，民俗节日期间跨省渡运客流集中，渡口渡船、农（自）用船分布密集。针对共管水域干支联动不紧密、隐患整治不同步、应急处置不顺畅等突出治理难题，百色海事局紧扣直属地方海事融合发展要求，统筹央地、多部门资源力量，以党建联建、实体阵地、机制融合、实战联动为核心，跳出单一协议合作的松散模式，打通跨域监管、执法、服务、应急全链条，推动共管水域从“分水而治”的协议合作，迈入全域协同的实体化共享共治。

强化组织协同

推动构建全域共治格局

强化党建引领，深化“合海共治”党建联建工作机制，签订《党建联建协议》，搭建跨区域一体化安全共治平台，着力推动跨部门监管从“物理相加”到“化学融合”的转变。联合制定《天生桥共管库区党建引领安全共治责任清单》，细化支部共建举措，明晰党支部、党员、职能部门三级工作责任，以党建项目化推动安全监管提质增效，今年以来累计开展联学共建等活动6次，真正实现滇黔桂三地执法人员思想同频、业务互通。

强化阵地协同

设立水上交通安全联合执法站

设立天生桥、八大河水上交通安全联合执法站，地方交通、应急、海事、气象、消防等单位派驻力量，实现场所、力量、指挥“三个实体化”统一调度，从过去的“协议合作”模式，迈入“阵地协同”“一体运作”的新阶段，为常态化协同提供了载体。深化天生桥库区水上矛盾“一站式”解纷中心建设，邀请属地人社、工会等部门参与，整合纠纷调解、法律咨询、诉求受理等功能，今年以来就地化解各类矛盾3起、办结群众急难业务15项，实现水上矛盾就近化解、跨省通办。

强化机制协同

织密干支水域安全防控网络

建立《联合执法站运行工作规则》，围绕库区通航监管、案件办理、隐患排查等重点内容，统一跨区域执法裁量尺度与处置规范，今年以来查处违规行为6起，排查隐患85项、辨识风险17项。

建强跨区域应急协同体系，制定《天生桥库区应急资源共享清单》《天生桥库区恶劣天气信息通报和预警推送机制》，进一步理顺完善跨区域预警推送、协同联动和闭环处置机制，实现恶劣天气30分钟内完成三省（区）通报，今年以来推送预警16次，保障128艘船舶安全转移。

强化资源协同

推动构建智慧全域监管体系

协同推进库区信息化基础建设，主动对接北海航标处开展实地调研，统筹谋划库区通信导航设施升级、全域应急通信保障体系建设。

推广智慧海事监管系统、海事通APP全域应用，联动共管库区CCTV监控平台，建立电子巡查与现场巡航互补机制。联合云南交通部门研究智能监管服务举措，规划库区智能感知、自动预警、线上便民服务应用场景，以数智化赋能库区航运高质量发展，推动监管从“人海战术”向“智慧感知”转型。

下一步，百色海事局将持续深化滇黔桂三省（区）天生桥共管库区全域协同治理，进一步深化机制协同，加强部门协作，推进干支联动执法示范点建设走深走实，全力打造跨省共管库区全域协同治理样板。

来源 | 百色海事局

审核 | 魏月星

责编 | 徐碧苑

编辑 | 孟庆鑫