北京
要点：国务院批复《扩大消费“十五五”规划》，部署服务消费提质惠民行动。当前我国人均GDP达1.39万美元，服务消费占居民消费支出46.1%，正处于从商品消费向服务消费并重转变的战略机遇期。发展生产性服务业助力产业转型升级，生活性服务业惠及民生改善。但服务消费有效供给仍显不足，高品质专业化服务稀缺、城乡差距偏大，需放宽市场准入、完善政策支持，培育优质品牌，为消费市场注入更多活力。
——援引自经济日报
把握规律，服务消费进入快车道
从经济规律看，随着经济发展和居民收入水平提升，我国消费结构正从以商品消费为主，逐步转向商品消费与服务消费并重，发展服务消费迎来重要战略机遇期。国际经验表明，当人均GDP超过1万美元时，服务消费占比将显著攀升。2020年至2025年，我国居民人均服务性消费支出年均增长8.5%。2025年，我国人均GDP达到1.39万美元，人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重升至46.1%。与发达经济体相比，我国居民消费率仍然偏低，但差距也意味着潜力。进一步扩大消费，关键在于充分释放服务消费的增长空间。
双向发力，服务消费赋能转型升级
从现实作用来看，发展生产性服务业和生活性服务业，都有助于经济转型升级。生产性服务业涵盖研发设计、信息技术、现代物流、金融法律、检验检测等领域，是推动产业发展由要素驱动向创新驱动转变的关键力量，也是产业结构优化升级的支撑。生活性服务业领域宽、范围广，其中包括的健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政等领域涉及人们生活方方面面，是经济发展动力转换、促进消费结构升级和保障改善民生的重要手段。
正视短板，有效供给仍显不足
当前，我国服务消费有效供给仍显不足。大众化、同质化服务占比较大，高品质、专业化服务供给相对稀缺；优质服务资源主要集中于城市，城乡服务消费差距依然突出。与此同时，医疗、教育、文化、旅游等领域在行业标准、业态培育机制等方面亦有待健全。
今年以来，国家围绕促进服务消费密集部署系列政策措施。1月，国办印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》，明确推进交通服务、家政服务、汽车后市场服务等六大重点领域，以及演出服务、体育赛事服务等三大潜力领域消费增长。4月，国务院出台《关于推进服务业扩能提质的意见》。上述政策的集中发力，旨在进一步释放服务消费潜能，助力建设强大国内市场。
精准施策，激发服务消费活力
下一步，须紧扣服务消费新增长点精准发力，健全服务业政策支持体系。重点围绕放宽市场准入、清理不合理限制、培育优质品牌与经营主体等维度持续推出举措，推动生产性服务业向专业化与价值链高端迈进，促进生活性服务业向高品质、多样化、便利化升级，为消费市场持续注入新动能。
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