过分！新首相刚上台就变脸，中方强硬表态：将采取强有力的措施

2026年7月16日，英国政府正式宣布，依据当天生效的《钢铁工业（国有化）法案》，将中国敬业集团旗下的英国钢铁公司收归国有。

前一天，7月15日，该法案获得御准。英国商贸大臣彼得·凯尔宣称：“英国钢铁现在是属于英国人民的。”

从“白衣骑士”到“强制征收”

时间回到2019年。英国第二大钢企——英国钢铁公司，连年亏损，债务堆到8.8亿英镑，宣告破产清算。

核心生产基地斯肯索普数千工人面临失业，英国政府跑遍全球兜售这块烫手山芋，欧洲、东南亚资本全部避之不及。

2020年3月，中国河北民营钢企敬业集团出手，以约5300万至7000万英镑的价格拿下英钢100%股权。

交割当天，英国媒体的标题是“Chinese white knight saves British Steel”——中国白衣骑士拯救英国钢铁。英国商务大臣在交割仪式上盛赞这份合作是两国经济互信的典范。

敬业没有半点敷衍。据敬业公开披露的数据，此后五年，集团持续向英钢注入巨额资金，累计超过12亿英镑（约合人民币108亿元），用于设备改造、生产运营、员工薪酬以及绿色转型等项目。

英钢总产量提升36%，2021年短暂扭亏为盈，稳稳保住4700名本地员工饭碗。厂区生产不停、薪资按时发放，当地民众一度非常认可中资经营模式。

转型方案引爆矛盾

然而好景不长。俄乌冲突爆发后，欧洲能源价格坐上火箭，英国工业电价居高不下。据公开资料，英国工业电价比法国和德国高出约40%。加上全球钢铁产能过剩及美国对钢铁产品加征的25%关税，英钢经营压力瞬间拉满，日均亏损高达70万英镑。

为了自救、同时贴合英国碳中和目标，敬业拿出一套转型方案：关停两座高耗能传统高炉，全面改建电弧炉炼钢。

传统高炉需消耗大量焦煤冶炼铁矿石，能耗高、污染重；电弧炉直接回收废钢冶炼，流程短、环保省钱，完美适配欧洲低碳政策。

这本是双赢方案，却戳中了英国政客的敏感神经——斯肯索普这两座高炉，是英国仅存能直接冶炼铁矿石、生产原生钢的设备。

一旦关停，英国将成为G7集团中唯一丧失原生钢生产能力的国家。

敬业提出折中方案：高炉可以暂时不关，但英国政府必须拿出10亿英镑专项补贴。可彼时英国财政捉襟见肘，只愿出5亿。一半的资金缺口无法填平，双方多轮磋商全部谈崩。

闪电立法，强行接管

既然谈不拢，敬业做出合规商业选择：计划关停持续失血的高炉。英国政府慌了——一旦高炉关闭，本土钢铁工业直接空心化，政客无法向选民交代。

2025年4月12日，英国议会打破四十多年休会传统，在复活节休会期紧急召回议员。这是自1982年马岛战争以来，英国议会首次在周六开会。

仅用六个半小时，《钢铁行业（特别措施）法案》走完全部立法流程并获得御准生效。根据该法案，英国政府获得了对英钢生产运营的直接干预权，实际上接管了企业经营决策。

敬业的股东名分保留，但控制、管理和收益权被完全剥夺。

2026年5月，斯塔默政府正式推出《钢铁工业（国有化）法案》草案。英国首相斯塔默在5月11日的演讲中宣布了这项新立法。

5月14日，法案正式提交议会。英国政府解释，该法案旨在保护英国工业、振兴钢铁行业，保障英国的钢铁能力和产能关乎国家主权能力。

7月15日，法案获得御准。7月16日，法案正式生效，英钢正式转为国有企业。

赔偿分歧天差地别

最离谱的是赔偿方案。敬业集团诉求约10亿英镑赔偿，以覆盖投资和债务。

而英国政府报价不足1亿英镑，甚至公然宣称“赔偿金额将独立确定，若有，才需支付”——连“是否赔偿”都要打问号。

据财新报道，接管英钢对政府也是“烫手山芋”，到2026年3月底，英国政府已拨款4.19亿英镑维持英钢运营。

敬业集团态度强硬，全程寸步不让。

据敬业声明，已向英国政府启动双边投资协定下的磋商程序，要求“及时、充分、有效”赔偿投资损失，并保留依法提起进一步法律程序的权利。

中方强硬表态

7月17日，中国商务部第一时间表态，对英政府相关决定表示“坚决反对和强烈不满”。

商务部指出，英钢在敬业收购前就已多年亏损，敬业收购后注入巨额资金，使公司经营得以维系、就业岗位得以保留。

英方“罔顾敬业对英经济社会做出的重要贡献，以国家安全之名，强行接管、进而对英钢实施国有化，严重损害了敬业的正当权益，严重挫伤了中国企业对英投资信心”。

中方敦促英国政府遵守相关国际规则，切实履行中英投资保护协定有关义务。

7月18日，外交部再度发声。

发言人强调，“此事已引起中国公众的密切关注。

英方如何处理此事，将直接影响中国投资者对英国投资环境及其政府信誉的判断”。

中方“支持企业通过法律途径维权，正在密切关注事态发展，并将采取必要措施维护自身权益”。

信誉崩塌，代价自担

英国强行接管后，核心亏损问题非但没解决，反而更糟。据英国国家审计署2026年3月报告，政府运营该厂每天耗费约130万英镑。

敬业管控时日亏70万英镑，政府接手后日亏损突破百万。短短数月，财政垫付资金已达6.4亿英镑。

据公开资料，截至2025上半年，中国在英国直接投资存量接近240亿英镑，覆盖制造、新能源、基建、金融多个赛道。

如今英国开创专门为单一外资企业立法强制国有化的先例，所有计划赴英布局的中资企业都会心生忌惮。

更值得警惕的是，2026年年内，澳大利亚、意大利、荷兰接连复刻同类操作——全部以“国家安全”为万能借口限制、剥夺中国海外资产。西方双标套路已彻底摆上台面。

英国政坛内部，这笔烂摊子精准甩给了刚上台的新首相伯纳姆。前任斯塔默赶在卸任前完成国有化，把每日百万英镑亏损的钢厂、与中方尖锐的经贸矛盾全部留给继任者。

伯纳姆主张更具干预色彩的产业政策，如今进退两难：坚持强硬路线则面临中方反制，协商解决则面临国内强硬派压力。

从无人问津的破产钢厂，到中方百亿资金盘活的产业基地，再到英国一纸法案强行国有化——英国钢铁风波完整上演了一出现代版农夫与蛇。

英国只顾眼前的产业面子，无视市场规则与跨国契约，看似保住了原生钢产能，实则透支国家信誉、背上长期财政亏损，得不偿失。