变天了，英国新首相上台就掀桌，直接废掉前任计划，对华态度曝光

2026年7月20日，唐宁街10号再次易主。安迪·伯纳姆正式接替斯塔默出任英国首相，成为这个国家十年间的第七位首相。

没有全国大选，没有党内激烈角逐，伯纳姆获得379名工党议员支持，是唯一达到参选门槛的候选人，直接当选党首。

反对党当场炸锅，说这是给新首相开了张空头支票，但伯纳姆根本不在乎这些议论，上台第一天，他直接宣布废掉前任斯塔默力推的数字身份证计划。

紧接着内阁刮起重组风暴，斯塔默班底已有11人走人或被解雇，动作快得让英国媒体都跟不上，摆明了要彻底翻篇"斯塔默时代"。

废掉前任计划只是开胃菜。伯纳姆真正的重拳还在后头。他在就职演讲中直接点名批评撒切尔夫人，说英国上世纪80年代"走错了路"。

这话分量不轻，撒切尔在英国的声望不用多说，伯纳姆上来就否定一个去世多年的前首相，摆明了要跟过去40年的政治路线彻底切割。

伯纳姆的核心判断是，大规模私有化把住房、供水、能源、交通全交给了私人资本。权力过度集中在伦敦，北部工业城市被"抽干了血"。

工薪阶层承担越来越贵的生活成本，贫富差距越来越大。他的处方是把水务、能源、交通这些命脉行业重新收归公有，搞"再工业化"，建更多社会住房。

真正要动的第一块骨头是泰晤士水务。这家英国最大的自来水公司，债务窟窿越挖越深，现金流最迟撑到11月就会见底，压在它身上的债务规模大约在200亿英镑。

民调显示82%的英国人支持把水务公司拿回公家手里。但华尔街和伦敦的大基金组成的债权人财团握着约170亿英镑的债务，已经聘请了律所，准备一旦政府启动国有化就上法庭。

伯纳姆还追加了3.4亿英镑投资，启动为期5年的减少露宿人口计划，首阶段提供约1200套住房，为至少3000名长期露宿者提供支持。

他还计划在曼彻斯特设立"北方事务部"，把权力从伦敦下放给地方。伯纳姆在地方深耕近10年，被英国媒体称为"北境之王"。他试图用"曼彻斯特主义"重塑中央与地方的契约。

不过现实很骨感。英国制造业占经济增加值比重从1990年的17%跌到了现在的8.5%，制造业就业人数从1997年的438万锐减到2026年的272万。

这不是周期性衰退，而是系统性空心化。英国公共部门净债务相当于GDP的95.1%，2025到2026财年政府借款约1280亿英镑，光2026年5月单月的债务利息就掏了117亿英镑。

伯纳姆竞选时承诺不加增值税、所得税、国民保险这三大税种。改革靠什么推？这是个死结。

我认为这事挺有意思。英国这些年私有化搞得风生水起，结果老百姓生活越过越差，这本身就说明问题了。

撒切尔那套东西在当年确实帮英国减少了财政赤字，但那是40年前的老黄历了，现在这套模式的副作用早就超过了当初的好处。

伯纳姆要翻这个案，等于直接动了英国过去40年经济模式的根基，可问题是，他手里没钱。

说完了内政，再说说大家最关心的——这个新首相对中国什么态度。

伯纳姆在大曼彻斯特当了近10年市长，跟中国打交道经验不少。2018年他率团访华，对中国高铁和基础设施发展印象深刻。

自2013年曼彻斯特—中国论坛成立以来，中国企业已在当地投资超过60亿英镑。今年4月17日，中国驻曼彻斯特总领事会见伯纳姆，就深化拓展务实合作深入交流。

伯纳姆表示愿在绿色发展、电动公交、先进制造和生命医药等领域推动对华合作。

伦敦玛丽皇后大学地理学荣誉教授诺尔斯的判断更直接——伯纳姆是务实主义者，不认为他对中国抱有特别敌意。

伯纳姆的顾问、提出"金砖"概念的吉姆·奥尼尔也主张，英国需要与中国和亚洲经济体更深入接触。

在我看来，伯纳姆的对华路线其实不难判断。他在曼彻斯特那几年已经把"务实合作"四个字刻在脸上了。

中资企业在曼彻斯特投了60亿英镑，创造了大量就业岗位，他比谁都清楚跟中国做生意的好处。但问题在于，他接手的是一个烂摊子，而且前任斯塔默还给他挖了一个大坑。

就在伯纳姆上台前四天，7月16日，英国政府依据《钢铁产业（国有化）法案》，正式接管了中国敬业集团旗下的英国钢铁公司。

而且是在中企完全不同意的情况下进行的。敬业集团2020年收购濒临倒闭的英钢，此后5年持续投入巨额资金，升级改造老旧装备，保障员工薪酬发放，创造数万就业岗位。

敬业集团从收购到后续追加投资，投入了5300万英镑加12亿英镑。结果英国一句"市场价值为零"，就暗示不想赔钱。

中国商务部发言人7月17日指出，英方罔顾敬业对英经济社会作出的重要贡献，以"国家安全"之名强行接管，严重损害了敬业的正当权益。

中国外交部发言人7月18日表示，中英签有投资保护协定，投资者的正当合法权益必须依法得到充分保障。敬业集团已启动双边投资协定下的磋商程序。

中国社会科学院欧洲研究所研究员赵晨认为，伯纳姆和斯塔默同属工党，在国有化立场上可能不会改变，但有可能在赔偿问题上让步。目前双方赔偿诉求分歧巨大，不排除最终诉诸法律。

我觉得这事儿特别拧巴，伯纳姆上来就要推国有化，英钢国有化正好符合他的政策方向，但英国国库现在捉襟见肘，接手英钢意味着每天烧几百万英镑。

一边要搞国有化，一边口袋里没钱，一边还得面对中国的追偿。而且斯塔默今年1月刚访华，那是英国首相八年来首次访华。

双方签署了12项政府间合作协议，外界普遍看好中英关系企稳回升。结果回暖势头还没捂热，英国就单方面搞了这么一出。一外一内、一柔一刚的反差，暴露了英国对外政策的割裂。

伯纳姆接手的烂摊子到底有多烂？2021年到2026年3月，英国物价累计涨了27.3%，工资只涨了3.4%。

截至5月的三个月内，英国失业率达4.9%，买菜、交房租、付暖气费，每一项都在掏空普通家庭的存款。

斯塔默2024年带领工党以压倒性优势赢得大选，结果执政不到两年就被逼下台。今年5月的地方选举工党输得很难看，党内的质疑声从私下议论变成公开催他下台。

一个带着政党重新上台的领导人，两年就走人，足以说明英国选民的口味变得有多快。

7月21日，外交部发言人林剑表示，李强总理已向伯纳姆首相致就职贺电。中方发展中英关系的政策立场是一贯的。

作为联合国安理会常任理事国和世界主要经济体，中英发展长期稳定的全面战略伙伴关系，符合两国和两国人民根本利益。

中方愿同英方一道在相互尊重、妥处分歧的基础上，确保双边关系沿着正确方向发展。

中国日报的评论指出，伯纳姆需要中国来实现他的核心承诺。

推动英国的绿色转型、先进制造、生命科学和电动汽车，所有这些都需要投资，而一个资金紧张的英国财政部无法单独提供。

英国广播公司报道称，伯纳姆的外交政策尤其对华政策成为各界关注焦点。多家媒体分析指出，伯纳姆很可能会延续斯塔默的务实路线。

伯纳姆的上任既是英国自我纠偏的一次尝试，也是中英关系稳住态势的一场考验。他务实重发展的施政风格客观上有利于两国开展务实合作。

但他能不能摆脱英国政坛反复摇摆的旧习，顶住国内保护主义压力，目前来看依旧充满不确定性。

英钢这笔账怎么算，将直接影响中国投资者对英投资环境的看法。英国人自己心里门儿清，这些年英钢那么多技术岗位是谁保住的，工人薪资是谁按时发的。

就算不认这些人情，按中英签的投资协定，赔钱也是天经地义。

十年七位首相，英国政坛这种走马灯式的换人，放在任何一个国家都够让人瞠目结舌。伯纳姆能在唐宁街10号待多久，没人说得准。

但有一点是肯定的，不管谁坐在那个位置上，跟全球第二大经济体打交道，靠的都是实打实的利益。欠了钱就该还，做错了事就得给说法，这笔账怎么都赖不掉。