一艘破船困住我们27年？仁爱礁博弈与中国的海疆困局

近期，菲律宾持续派遣补给小艇闯入仁爱礁海域，多次主动冲撞我方海警船只、人员持械袭击我方执法人员，围绕“马德雷山”号坐滩军舰的海上摩擦接连爆发。这场持续27年的礁盘博弈，早已不只是一处南沙环礁的局部争端，它如同一面镜子，照见我国漫长海岸线上多重侵权乱象，暴露出长期存在、亟待破解的严峻海疆危机。

一、仁爱礁冲突来龙去脉

仁爱礁隶属于海南省三沙市南沙区，自古以来是中国渔民传统作业、避风场所。1999年5月9日，菲律宾抓住美国轰炸中国驻南联盟大使馆这个窗口期，派出老旧登陆舰“马德雷山号”蓄意冲上礁坪坐滩，对外谎称船舶遇险，口头承诺修好后即离开。

事发之后，中国第一时间通过外交渠道严正交涉，要求菲方移走军舰。但在此后十余年，菲律宾一边以缺少拖船、海况恶劣为借口无限拖延，一边持续轮换舰上驻守人员，一边偷偷运送物资加固舰船。

2014年，菲方撕下伪装，公开宣布不会拖离坐滩军舰，将临时搁浅转化为长期盘踞。自此，一套完整的蚕食套路彻底浮出水面：不发动大规模海战，避免直接宣战；依托舰船制造固定据点，以低烈度持续挑衅，营造既成事实的岛礁占领。

为巩固非法存在，菲律宾长期组织小艇强行闯关补给，持续尝试夹带钢材、焊材、水泥加固锈蚀舰体，妄图把一艘报废军舰改造为永久海上哨所。面对我方海警常态化拦截，菲方刻意制造海上冲突，事后剪辑素材联合域外势力进行舆论炒作，甚至援引美菲同盟寻求外部施压。2016年所谓南海仲裁闹剧中，临时仲裁庭罔顾历史法理，刻意歪曲仁爱礁法律地位，也成为菲律宾持续挑衅的幌子。

菲律宾非法“坐滩“仁爱礁的破军舰

与菲律宾派兵抢占中业岛等岛礁不同，仁爱礁模式属于菲律宾的“军舰钉子战术”，没有陆地，就用船体强行制造立足点，足见其奸猾。

在侵占初期，我国国力不济，抵御外辱勇气不足，未能及时将其驱离，致使菲律宾硬生生用一艘破船造了海上据点，“马德雷山”号的铁壳子内部，恐怕早已是钢筋水泥建筑，纵使坐等该军舰锈蚀解体，到时候里面出现水泥建筑，可能更难处理。

二、当前的三类海疆危机

仁爱礁困局不是个案。放眼我国东海、南海，周边国家侵占、争夺海域权益手段各不相同，依据现状，可分为三个类型，每一类处理起来都十分棘手。

第一类，外国军事占领岛礁。此类主要集中在南沙海域，越南非法占据南沙29个岛礁，大量修建码头、营房、雷达站点，部分岛礁还建有机场，常年驻军并非法开采油气；菲律宾抢占中业岛、马欢岛等8个岛礁，在中业岛设立非法行政中心、建有机场；马来西亚侵占南沙5个岛礁，依托海岸就近驻军，打造前沿据点。这类侵占性质最为恶劣，侵略者登岛筑垒、屯兵驻守，以军事存在锁定实控，恐怕非战争不能夺回。

南沙群岛局势图

第二类，外国未驻军但事实控制岛礁。比如钓鱼岛，由日本实际管控，日方常态化海上巡逻，禁止我方登岛；又如苏岩礁，韩国在礁石上修建大型海上平台，常年安排人员值守，禁止我方靠近；还有南沙南通礁，文莱从马来西亚手里换得该礁，长期排他性开发周边渔业资源。这类仅以非军事单位掌控、然后埋头开发岛礁周边渔业和油气资源的行径，久而久之，会过渡为军事占领，需要尽早制止。

第三类，无岛礁之争，但专属经济区或大陆架重叠区被外方侵控。中日在东海大陆架划分方面分歧严重，日本坚持中间线主张，觊觎我国大陆架油气资源；中韩黄海、东海海域划界诉求也相互重叠；另外，中国与印尼在南海纳土纳周边海域存在经济区重叠。此类争端焦点不在领土，而在海洋资源和海域管辖权争夺，摩擦隐蔽，极易被域外势力利用放大矛盾，需加大对相关海域的开发利用和行政监管，以避免造礁、造岛（比如韩国在苏岩礁水下礁石竖钢架造“离于岛”，日本在南太平洋用水泥造冲之鸟岛）、扩大事端。

上述三类情形，都是周边国家利用我国过去远海力量薄弱的窗口期抢先布局的结果，他们能占岛则占岛，不能占岛就抢占海上支点；无法占据实体礁盘，就单方面划定海域界限、抢夺资源。多种侵权模式叠加，给我国造成了巨大的海疆压力。

三、亮剑护境方略

1990年以来，我国没有和外国发生过大规模武装冲突，得益于这种和平的环境，我国社会各方面发生了翻天覆地的变化，已成为很多外国人眼中的“发达国家”。但承平日久，也会让一些人养成畏战情绪，总是担心和外国“撕破脸”后破坏经济发展的和平环境，面对外国侵害，往往以“大局为重”“战略定力”为由一再忍让，一些国家将我们的忍让当成了软肋，蹬鼻子上脸。因此，我们不能总是作“东郭先生”，要摒弃外交抗议、搁置争议的保守思路，重拾敢于海上拼刺刀的决心，划定红线，该出手时就出手，寸土不让、厘海不丢。

我国海警对抗菲律宾小艇袭扰

针对外国已经建立军事据点、永久工事的占领区域（如越南、菲律宾、马来西亚占领的岛礁），应该在周边不定时开展实弹演习，同时派海警常态化抵近巡航，严密监控，防范其扩建。同时要加快我方控制的岛礁建设，构建近端后勤保障基地，形成战略抗衡力量，待时机成熟，一举收复。

针对事实占领、无大规模驻军的海上支点（仁爱礁、钓鱼岛、苏岩礁、南通礁），要实施刚性实控挤压战术。以仁爱礁为例，持续零容忍拦截所有建筑加固物资，拉长补给周期、抬高对方维持成本，绝不允许据点升级。一旦菲方突破红线，即刻收紧管控，并择机依法移除非法坐滩军舰。对钓鱼岛、苏岩礁，也应以常态化巡航宣誓主权，持续围困、步步挤压，直至把对方挤出去。

针对以海域重叠为由的侵我海疆行径（中日、中韩、中印尼海域分歧），应坚持法理底线，拒绝接受单方面划界方案。要依托海警常态化执法，保护我国渔民正常生产，依法驱离对方非法勘探、执法船只。同时做好军事斗争准备，一旦对方单方面强行开采油气、暴力扣押我国船舶，立即实施对等反制，以海上力量存在划定权利边界，避免对方依靠先行开发固化利益。

总的来看，实力才是硬道理，斗争才能护权益，抗议、克制不能解决根本问题，对外国侵略，要精准反制，万不可绥靖妥协、养痈遗患。

海疆安，则国土安。仁爱礁持续27年的斗争警示我们，海洋主权从来不是依靠口舌争辩就能守住的。面对形形色色的海上蚕食，唯有建设强大远海力量，分层施策、果断行动，敢于在海上拼刺刀，才能逐步扭转被动局面。