美国扛不住了？王毅马尼拉只待一天，鲁比奥却追着要见面

大家好，这里是《美国那些事儿》系列，今天继续聊聊中美的事儿。

美国国务卿鲁比奥专程飞抵菲律宾马尼拉，就为等着与中国大陆外长会面一叙，这背后究竟藏着什么样的算盘？

而中方外长仅安排一天行程便转场，这场看似冷淡的外交博弈背后，是否意味着美国真的扛不住了？近日，正在菲律宾马尼拉举行的东盟外长会议正式开幕，美国国务卿鲁比奥已经抵达菲律宾，就在当地等着中国大陆外长出席这场峰会。

对于中国大陆外长而言，此次外长会议议程繁多，之后还有其他重要行程，如何分配时间、区分轻重缓急，成为一门学问。

对此，郭正亮分析指出，中国大陆外长其实早就知道美国国务卿在等着他，但东盟外长会议这个场合有些类似鸿门宴，有人根本心怀鬼胎，因此才会做出这样的时间安排。

他表示，这次会议要讨论的第一个议题就是南海行为准则，因此严重怀疑菲律宾此次事件就是美国策划的，意图搅黄整个氛围，在讨论南海行为准则的时候借机谴责中国大陆。加上日本外相岩屋毅也要出席，等于是美国、日本联合力挺菲律宾。

会议议题第一个是南海行为准则，第二个则是缅甸问题，坦白讲时间并不充裕。因此中国大陆外长是否会与鲁比奥会面，从当前氛围判断难度相当高。

何况此前已就台湾问题对美方作过表态，也不排除再借机提醒对方一次。除非美方拿出实质诚意，否则意义不大。

他强调，美国拉拢的十四个国家中，域内国家只有菲律宾一个，本身就已经输了。

东盟其他国家根本觉得，重炒南海仲裁案根本没什么好讨论的，各方真正想要的是南海行为准则能够顺利通过，而现在菲律宾财政又吃紧，焦点已经非常明显，中国大陆外长其实无需久留，也不会有什么实质结果。

从美国方面来看，此次鲁比奥可以说是为了菲律宾马尼拉之行做足了准备。

虽然没有点名，但矛头所指不言自明。除了投书之外，鲁比奥此行还另开小灶。

除了此前已谈及的四方安全对话（QUAD）会议之外，还安排了美日韩外长会谈。根据韩国外交部及美国国务院消息，会谈于二十二日举行，恰好与中国大陆外长出席东盟外长会议同一天，届时将讨论多项相关安全议题。

至于这个幕后黑手究竟是谁，分析认为，指向美国的可能性相当大，但有时也不排除是菲律宾内部的某些人。如果真要说可能的幕后黑手，也许是现任菲律宾国防部长特奥多罗。

特奥多罗虽然表面上是小马科斯的属下，但他本身也出身于菲律宾的大家族，菲律宾的整个政治基本上就是由几大家族轮流掌政。此次特奥多罗在小马科斯与莎拉的阵营较量中，某种程度上保持中立，并未明确站到小马科斯一边。

因此，目前最希望找机会对中国大陆下手的，可能就是特奥多罗，因为他个人受到中国大陆制裁，蒙受了很大的损失。中国大陆此次发出的消息，内容颇为丰富，可见对菲律宾内部情资掌握得相当清楚。

有记者虽然照例声称菲方再次遭到中国大陆攻击，但重点讨论的却是另一件事，即此次事件是否会在东盟外长会议上被拿出来讨论中菲南海冲突的问题。

这个议题在东盟内部讨论并不活跃，但对菲律宾而言，能够在东盟场合谈中菲之间的南海冲突，对菲方是有利的；即便不能达成目的，也可以增加这个议题在东盟内部讨论的动能。因此其实菲律宾方面有意识地在借此事件，主要目标是希望在东盟内部引起更多关注。

换句话说，从外交角度而言，菲律宾和美国其实都是受挫的。这原本是重大议题，结果却得不到任何东盟国家的响应，包括与中国大陆在南海领土问题上存在争议的越南。

最主要的是越南并未加入，越南如果认为这份南海仲裁结果对其有利，本可以联名支持，但并没有；马来西亚没有，印尼更没有。因此，分析指出，此次美国和菲律宾在外交上其实是吃了一记闷亏。

搞那十四国名单，拉进爱沙尼亚、立陶宛、波兰之类的国家有什么用？跟东南亚的联系近乎为零，那些国家有没有派代表到马尼拉都还是未知数，找这些凑数的完全没有意义。

这次菲方的挑衅动作也可能相当粗糙，因为中国大陆一公布相关证据，所有人就一目了然，原来是菲方冲向中国大陆海警船，中方视角拍摄得非常清楚，而且菲方人数众多，还是主动攻击。更没面子的是，菲方派出的是海军陆战队，对方却只是海警船。

鲁比奥此行目的性很强，就是要挑起中国大陆与周边国家、尤其是东盟盟国、尤其是菲律宾之间的冲突，要在伤口上继续撒盐，而且这次要下重药。

因此在美国与中国大陆的博弈上，不需要抱有任何幻想，以为美国有一天会突然良心发现，或是特朗普再说几句中国大陆多么伟大，那都是场面话。

真实的状况就像这次鲁比奥抵达马尼拉后所展现的一样，只要看他到马尼拉之后的动作，就能明白美国的真实意图，而长期分析下来，美国对中国大陆的政策是绝对不会改变的。事实上，鲁比奥此番在马尼拉如此积极运作，背后正是特朗普政府的新算盘。

他在启程前对媒体表示，对在会议期间与中国大陆外长单独会面"持开放态度"，这话说得巧妙，既没有主动求人的低姿态，又把想见面的意思传到了。特朗普到底急什么？

答案就在于三场大火正把美国烧得焦头烂额。鲁比奥此行还特意强调，中方9月访美的行程仍在按计划推进。

之所以专门这么说，是因为特朗普在国内一场讲话中炒作所谓"中国干涉美国大选"，目的是推动其"拯救美国法案"通过国会，该法案实质是收紧投票资格、不允许邮寄选票。

特朗普拿中国当靶子纯粹是为了国内政治，但对华关系又必须稳住，因此鲁比奥的任务很明确：中东打归打、俄乌耗归耗，但跟中国这条线不能断。

在7月20日的中国大陆外交部例行记者会上，路透社记者追问中美外长是否会晤，发言人的回应是有关具体情况会适时发布，请保持关注。中方的态度很清楚：你想见，我不拦着；但我不主动安排，也不急着敲定。

中国大陆外长在马尼拉只待一天，7月22日出席中国—东盟外长会议，23日就转场吉尔吉斯斯坦参加上合组织外长会议。一天时间能谈出什么，中方心里有数；谈不出什么，中方也能接受。

美国这套"边打边谈"的把戏其实并不新鲜，一边在国会推动对华施压的法案，一边又在外交场合释放沟通意愿。问题在于，这套组合拳越来越不好使了。

摩根大通CEO戴蒙近期警告说，俄乌战争、中东冲突、美中紧张局势以及不断扩大的政府赤字，都是潜在威胁，风险比人们想象的大得多。美国前财金重臣甚至发出美债可能崩盘的警告，39万亿美元债务摆在那里，每年光利息就够让财政部长睡不着觉。

伊朗方面也看透了美国的虚实，雷扎伊直言即便是正式条约，美国也不会信守承诺。中方之所以不急着接招，是因为2026年5月中美刚刚确立了"建设性战略稳定关系"的新定位，核心意思是关系要稳，但不急于突破。

中方很清楚，现在急的不是自己。时间站在中国这边，美国深陷三线作战，而中国正在加速布局全球南方合作。

2026年7月，中国宣布未来5年面向发展中国家提供5000个人工智能专题研修培训名额；面向东盟、阿盟、非盟、拉共体等建设国际人工智能应用合作中心。同月，中老500千伏跨境联网工程正式投产。

2025年，广东对东盟进出口总额已达2143.38亿美元，东盟连续6年成为广东第一大贸易伙伴。这些数字说明中国正在做自己的事，东盟外长会是个好平台，但中国的重心已经从被动回应美国关切转向主动经营周边与发展中国家关系。

中美关系在中国外交优先级中的排位，正在发生微妙而深远的下调。

仔细看特朗普和鲁比奥这对组合，会发现一个有意思的分工：特朗普负责公开场合甩锅中国、炒作干涉大选、推动对华强硬法案，鲁比奥则负责在东盟会议上说对会面"持开放态度"、强调中方访美行程按计划推进。

一个在内部放火，一个在外部灭火，这套配合看似精妙，实则暴露了美国决策机制的结构性困境——外交政策已经被国内政治绑架。比"见不见"更重要的问题是：美国还能这样"边打边谈"多久？

中东的冲突在升级，俄乌的战争在持续，债务的数字在膨胀，特朗普的"美国优先"喊得再响，也改变不了美国同时应付三场危机的事实。哪怕以后美国腾出手来了，中国也只会比现在更难施压，这背后的逻辑很简单——时间不等人。

美国在打仗、在还债、在内耗的时候，中国在修路、在通电、在培训人才，等美国腾出手的那一天，恐怕会发现棋局早已改变。

这是本期《美国那些事儿》，咱们下期见。