最航运 | 美国301关税接棒122！7月24日起正式生效，60个经济体分类分层实施，航运物流影响分析！

0/ 我是最航运丹尼斯。关注今天航运物流行业的头条新闻，我来深入分析。 美东时间7月23日，美国贸易代表办公室（USTR）正式发布Section 301关于所谓“强迫劳动”的最终行动方案，对60个经济体实施新的关税措施，同时白宫也发布相关行政令。

从时间节点来看，此次301行动与Section 122临时关税措施到期形成了无缝链接。 此前，美国贸易代表办公室启动了针对60个经济体的301调查，重点关注这些经济体是否未能有效禁止所谓强迫劳动产品进入美国市场。 最终，美国决定对相关经济体商品实施额外关税措施。对于市场而言，这一轮301措施整体影响相对中性。接下来，市场真正关注的重点，将是针对全球产能过剩问题的新一轮Section 301关税措施。

1/ 7月24日起，所谓“强迫劳动”301关税正式生效

根据USTR最终公告，新的Section 301关税措施将于2026年7月24日美国东部时间凌晨12:01正式生效，适用于该时间之后进入美国消费市场的相关货物。 不过，美国同时设置了过渡安排：如果相关货物已在7月24日前装船，并且仍处于最终运输途中，只要在7月28日凌晨12:01前完成进口申报，则可不适用此次新增301关税。

需要注意的是，目前上述安排来自USTR公告，具体执行层面的申报要求、海关操作细则以及HS编码适用范围，仍需等待美国海关与边境保护局（CBP）后续发布正式实施指导。目前，CBP相关操作指引尚未公布，最终仍应以美国海关官方文件细则为准。

2/具体分类实施关税清单，此次调查涉及的60个经济体包括：

阿尔及利亚、安哥拉、阿根廷、澳大利亚、巴哈马、巴林、孟加拉国、巴西、柬埔寨、加拿大、智利、中国大陆、哥伦比亚、哥斯达黎加、多米尼加共和国、厄瓜多尔、埃及、萨尔瓦多、欧盟、危地马拉、圭亚那、洪都拉斯、中国香港、印度、印度尼西亚、伊拉克、以色列、日本、约旦、哈萨克斯坦、科威特、利比亚、马来西亚、墨西哥、摩洛哥、新西兰、尼加拉瓜、尼日利亚、挪威、阿曼、巴基斯坦、秘鲁、菲律宾、卡塔尔、俄罗斯、沙特阿拉伯、新加坡、南非、韩国、斯里兰卡、瑞士、中国台湾、泰国、特立尼达和多巴哥、土耳其、阿联酋、英国、乌拉圭、委内瑞拉、越南。

60个经济体分类分层实施

1、10%关税经济体

阿根廷、孟加拉国、柬埔寨、加拿大、厄瓜多尔、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、印度、印度尼西亚、约旦、马来西亚、墨西哥、巴基斯坦、斯里兰卡、英国、特立尼达和多巴哥。

2、欧盟、日本、韩国、瑞士、中国台湾

采用301额外关税 + 最惠国（MFN）关税 = 总税率上限

具体：

• 欧盟、中国台湾：

• • 如果MFN税率低于10%，补足至10%；

  • 如果MFN税率≥10%，301额外关税为0。

• 日本、韩国、瑞士：

• • 如果MFN税率低于12.5%，补足至12.5%；

  • 如果MFN税率≥12.5%，301额外关税为0。

所有其他经济体商品包括中国大陆和中国香港统一加征12.5%的301关税。

3/ 最终版本相比此前方案，有哪些变化？

最航运监测，虽然整体方向没有改变，但最终版本相比此前提案仍出现了一些调整。

首先，部分国家税率有所下调。此前部分经济体拟适用12.5%税率，但由于部分国家在所谓禁止强迫劳动进口方面采取了新的措施，美国最终将部分经济体调整至10%税率。这也说明，公开评论期和政策谈判确实影响了最终结果。

其次，产品豁免范围有所扩大。美国在最终文件中明确，一些商品可以获得豁免，包括可能导致美国国内供应不足的原材料、可能造成经济重大影响的产品、美国无法通过其他来源合理获得的商品，以及加税无法有效实现政策目标的商品。

对于企业而言，真正需要关注的不只是税率数字，而是自身产品对应的HS编码是否进入豁免范围。

4/ 纺织品机制进一步明确，供应链调整继续推进

最航运观察，此前市场关注的“纺织品机制”，此次也有进一步说明。美国计划针对孟加拉、柬埔寨、印度尼西亚和马来西亚等国家建立关税配额机制（TRQ），未来符合条件的一定数量纺织服装产品，可以获得特殊关税安排。这释放出一个明显信号：美国并不是单纯通过提高关税减少进口，而是在推动全球供应链重新布局。

5/ 122到期，301衔接，美国关税政策没有出现空窗期

最航运观察，此前市场最大的疑问是：如果10%的Section 122临时关税结束，美国是否会出现短暂的政策空窗期？从目前结果来看，答案已经明确，美国通过Section 301工具继续维持贸易限制，实现无疑衔接。

如前，Section 122是一项临时性的广覆盖贸易措施，法律有效期仅150天；而Section 301则更加侧重针对具体贸易行为，通过调查、规则制定和产业政策形成长期影响，具有更强的法律基础。

需要注意的是，此次301行动并不是美国全部关税政策的最终落地。目前已经确定的是针对“强迫劳动进口”问题的301措施，整体较为中性；而此前市场关注的另一个方向——针对全球产能过剩问题的新301关税，目前仍未最终确定。

由于该措施还需要经历公开评论、政府分析反馈以及最终规则制定过程，预计仍需要数月时间。

这意味着，美国未来关税政策仍存在进一步调整空间，后续变化值得持续关注。

6/ 最航运小结

从航运和供应链角度看，这轮301行动释放出的核心信号是：美国贸易政策正在从过去单一的关税工具，逐渐转向“关税、原产地规则、供应链审查以及产业政策”多工具组合。

对于外贸企业而言，真正需要关注的并不是一次10%还是12.5%的税率变化，而是自身供应链是否具备足够的调整能力。

未来企业需要重新评估几个问题：产品生产地是否需要优化？供应商是否过度集中？是否具备“中国+1”以及多区域供应链布局能力？面对贸易政策变化，是否具备快速响应能力？

过去二十年，全球供应链竞争的核心是效率；未来十年，供应链竞争可能更多取决于谁拥有更高的确定性。

我是最航运丹尼斯，持续关注全球贸易、航运市场与供应链变化。

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