四川
近日，内江某三甲医院1.5亿元建设项目涉嫌控标，8年后被罚1.6万！倒查机制和悬殊罚金，再度引发行业热议！
事实上，这是来自《四川省公共资源交易信息网》曝光台“招标投标领域违法行为集中公告”中，发生在内江市的第二起涉嫌控标的案例。
关于第一起案例，详见此前文章。
那么，这究竟是一个什么样的项目呢？
【项目回溯】
2018年12月29日，该项目的设计施工一体化工程总承包（EPC）进行公开招标。
据披露，该项目建设地点位于内江市东兴区玉屏街北侧，栖霞街东侧，新建总建筑面积31981.1平方米，最高投标限价151860000元。
2019年2月15日，该项目发布了评标结果公示。
笔者发现，中标候选人第一名的综合评标得分为99.04，比第二名（86.10）高了12.94分，比第三名（78.08）更是高了20.96分！
2020年11月5日，该项目发布了中标通知书。
然而，就在项目推进过程中，有市场主体反映，招标文件设置倾向性、排他性条款，以不合理条件限制、排斥潜在投标人，也就是业内俗称的 “控标” 行为。
遗憾的是，时隔近8年，有关部门启动倒查机制后，此案才有了结果。
【处罚结果】
据《信用中国》官方网站公开信息披露，2026年6月18日，内江市东兴区综合行政执法局向招标人（内江某妇幼保健院）开出了1.6万元罚单。
笔者注意到，监管部门的处罚依据是《中华人民共和国招标投标法》第五十一条规定：招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。
随着该案件的披露，巨大的项目投资额与万元级别的处罚金额，形成强烈反差，迅速在建筑、招投标行业引发热议。
不少业内从业者提出疑问：上亿元国有资金建设项目，招标人违规设置壁垒，干扰公平竞争，仅1.6万元处罚，震慑力度是否充足？
【业内解读】
对此，有业内人士解读，现行招投标法规针对该类行为，设置的罚款区间为1万元以上5万元以下，本次处罚落在法定裁量区间内。
但客观来看，相较于1.5亿元项目体量，现有处罚标准上限偏低，容易造成 “违规收益远高于违法成本” 的现实困境。
而部分市场主体呼吁，持续完善招投标行政处罚裁量基准，针对大额国有投资项目违规情形加大惩戒力度，同步落实对直接责任人追责。
设置歧视性条款、量身定制招标条件等控标行为，直接打破公平竞争秩序，容易造成优质市场主体被挡在门外，不利于选出最优方案，还存在廉政风险。
目前，相关处罚信息已依法对外公示。业内期待监管部门持续强化全流程监管，畅通投诉举报渠道，同时结合法规修订进一步提高违法成本，从源头遏制招标 “控标” 乱象，守护公共资源交易公平公正。
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