全球国有化浪潮再起，是围猎东大，还是历史重演？

近日，英国通过立法将中国企业合法拥有的英国钢铁公司强行国有化，

在此之前，荷兰用冷战时期的法律剥夺中资安世半导体的控制权、巴拿马以违宪为由剥夺中资企业投资的港口，而有印尼的镍矿、尼日尔的石油、印度的vivo控股权......

一时之间，仿佛全世界都在有组织、有计划地针对我们，系统性地没收我们的海外资产。

然而，翻开历史，没收与国有化外国资产，在世界上其实是较为常见的现象，

特别是二战后获得独立的前殖民地国家，在民族主义或地缘政治的旗号下，曾掀起过大规模国有化外国资产的浪潮。

希腊没收英资企业、古巴没收美资企业、伊拉克伊朗将石油公司收归国有、印尼大规模国有化荷兰企业......

即便进入21世纪以来，针对美西方国家公司的没收与国有化事件也是层出不穷。

• 拉丁美洲：民粹浪潮下的主权回收

拉美原是西班牙、葡萄牙等国的殖民地，土地高度集中、寡头统治、外资控制资源，导致社会贫富极度分化，并催生切·格瓦拉、卡斯特罗等著名革命人物。

左翼政府普遍主张国家干预、调节分配、收回战略资源主权，并对美国霸权保持警惕。

委内瑞拉：2007至2008年，查韦斯政府扩大石油国有化范围，没收了埃克森美孚（ExxonMobil） 和康菲石油（ConocoPhillips） 等美企石油公司资产；将西班牙控股的委内瑞拉银行国有化。

玻利维亚：2006至2008年，莫拉莱斯政府推行油气资源国有化，将美国Vintage石油公司、英国石油公司控股的查科公司（Chaco）、西班牙雷普索尔-YPF（Repsol-YPF）等多家公司收归国有。

厄瓜多尔：2006年没收美国西方石油公司（Occidental Petroleum） 的油田；2010年更是通过法律，规定油田收入100%归政府所有。

阿根廷：2008年将西班牙公司控股的阿根廷航空公司国有化；2012年没收西班牙雷普索尔（Repsol） 持有的YPF公司51% 股份。

圭亚那：没收了美国雷诺兹金属公司（Reynolds Metals） 的铝土矿。

• 非洲：去经济殖民化的激进没收

非洲是遭受西方殖民掠夺时间最长、人口损失最惨烈、领土被瓜分最彻底的地区。

虽然在二战后纷纷独立，但政治、经济长期被前宗主国深度控制。

近年来，以原法国殖民地、萨赫勒地区为代表，通过混战或军事政变上台的政府，掀起一轮激进的资源国有化浪潮，常以资源主权为由直接没收。

乍得：2023年，将美国埃克森美孚（ExxonMobil）在该国的所有油气资产收归国有。

布基纳法索：2024年，将英国奋进矿业公司（Endeavour Mining） 旗下的布古（Boungou） 和瓦尼翁（Wahgnion）两座金矿国有化。

尼日尔：2025年，将法国核能巨头欧安诺（Orano） 在该国的索迈尔公司（Somair） 国有化；并收归澳大利亚利普塔科矿业公司（Liptako） 的金矿。

马里：军政府通过新矿业法，要求政府在矿山中至少持股35%。2025年，将加拿大巴里克黄金公司（Barrick Gold） 的金矿置于国家管理之下。

• 其他地区：法律、罚款与市场壁垒下的“巧取豪夺”

世界上另一些国家，则更倾向于通过法律、谈判、巨额罚款或市场禁入等非直接没收的手段，达到对特定行业和公司的实质控制。

印度尼西亚：通过长期施压和法律谈判，2018年成功控股美国自由港-麦克莫兰公司（Freeport-McMoRan），这全球最大的金矿、世界第二大铜矿公司；同时以“打击非法占用”为由，将超过400万公顷涉及新加坡丰益国际（Wilmar）、马来西亚IOI集团等外资的种植园收归国有。

印度：凭借复杂的法律、税务和监管框架达到实际控制外资公司的目的，堪称“外资坟场”。通过追溯性立法对沃达丰跨境并购交易追缴税款，最终迫使其出售资产并退出印度。2024年修订《竞争法》，将反垄断罚款的计算基数扩大至全球营业额，印度竞争委员会据此向苹果公司开出380亿美元的天价罚单。

21世纪以来，众多国家出于资源民族主义、地缘政治对抗或国内政治需要，频频对美西方企业采取国有化或没收资产的行动。

这足以说明，将特定国家当作目标并非孤例，更像是全球化下失意国家的无脑操作。

然而，这些行为并非没有代价。

被没收资产的公司往往会发起国际诉讼，

厄瓜多尔因没收美国西方石油公司资产，被国际投资争端解决中心裁决赔偿10.62亿美元；

委内瑞拉被康菲石油索赔120亿美元、被埃克森美孚索赔16.5亿美元；2026年初更是被美国抓走总统，运走价值1亿美元的黄金和超过8000万桶石油，国家事实上被美国控制。

而没收外资的行为，几乎无一例外引发外交危机，并严重影响国家信誉，使这些国家在国际上被孤立，最终令投资者望而却步。

当国有化或没收资产的短暂红利消失后，损失最大的往往是发起没收的国家本身。