江苏
推进省内网点布局优化
作者 | 胜马财经诸城
编辑 | 欧阳文
2026年7月24日晚，常熟银行发布公告称，该行第八届董事会第十九次会议审议通过了吸收合并泰州高港兴福村镇银行有限责任公司并设立分支机构的议案，该议案尚需提交股东会审议。根据常熟银行2026年第一次临时股东会通知，相关审议将于2026年8月10日进行，该议案为特别决议议案，需经出席会议股东所持表决权三分之二以上通过。
村镇银行改革提速
此次吸收合并并非孤例，而是当前村镇银行改革重组浪潮的延续。2026年以来，村镇银行整合重组进程显著提速，截至今年7月9日，年内已有134家村镇银行获批退出，机构总量缩减至1048家。
政策层面提供了明确指引，2026年4月，金融监管总局发布《农村中小银行机构行政许可事项实施办法（征求意见稿）》，拟将村镇银行主发起人的最低持股比例从15%提升至51%，从制度层面引导村镇银行通过增持、整合等方式强化资本实力。“村改支”，即将村镇银行改制为主发起行的分支机构，已成为村镇银行退出的主流路径。常熟银行此前已有多次整合经验，2025年，该行先后吸收合并了盐城滨海兴福、镇江润州长江等多家村镇银行。
优化布局整合资源
泰州高港兴福村镇银行成立于2015年，总部位于泰州市高港区，由常熟银行主发起设立，属于常熟银行“兴福系”村镇银行体系，自成立以来积极响应国家金融政策，始终立足三农，专注为“三农”、“小微”提供金融服务，践行普惠金融事业。此次吸收合并属于同一体系内的整合，在操作上具有一定便利性。
从战略角度看，常熟银行通过吸收合并村镇银行并设立分支机构，有助于深化江苏省内网点布局、推动以地级市为单元的集约化发展。常熟银行此前曾表示，参与村镇银行吸收兼并有利于整合经营资源、优化机构网点布局、扩大展业区域。
整合非一蹴而就
吸收合并虽有利于规模扩张和资源整合，但也面临挑战。一是资产质量并表压力，主发起行需妥善处置原村镇银行的存量不良资产；二是人员安置问题，原村镇银行的员工需纳入主发起行的管理体系，涉及管理制度、考核体系、业务流程的全方位重塑；三是过渡期县域金融服务的连续性保障。常熟银行2026年一季报显示，其不良率为0.75%，拨备覆盖率为438%，资产质量处于同业领先水平，这为其消化整合成本提供了一定的安全边际。
胜马财经认为，常熟银行拟吸收合并泰州高港兴福村镇银行，既是该行持续推进省内网点布局优化的战略举措，也是当前村镇银行“减量提质”改革大趋势下的具体实践。最终整合能否顺利实现预期效果，取决于资产承接、人员融合和业务协同等多方面工作的推进质量，值得持续关注。
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