越南又新增了2个直辖市，从省改制而来，直辖市增至9个，还有1个省正在排队等待升格

为了整合地区资源，激发发展活力，推动越南现代化发展，越南领导层在近两年加速推进行政区划改革。

尤其是2025年6月，越南进行了建国以来最大规模的行政区划调整，使得原来的63个省级行政区，缩编至34个，包括28个省和6个直辖市，比如河南省、南定省、宁平省合并为新的宁平省；平阳省、巴地头顿省、胡志明市合并为新的胡志明市……

然而，才过了一年时间，越南在今年又撤销了3个省份，改制为直辖市。

先是在4月30日，同奈省改制为越南直辖市的同奈市，而就在一年前的越南行政区划改革中，同奈省和平福省才合并为新的同奈省。

而后是在刚过去的两天，7月23日，越共14届3中全会，提出了建立广宁市、北宁市两大直辖市的提案。

其中北宁省在去年和北江省合并为新的北宁省，现在又撤省改市；广宁省则是去年行政区划大改革中11个没变动的省级行政区划之一，同样实现了撤省改市。

目前，北宁市、广宁市正在走党的决议、政府批准、国会审议的程序，距离这两大直辖市的正式运行不远了。

相对来说，广宁的直辖市进程稍快一些。

早在4月7日，陈锦秀签署了关于在广宁省行政区划基础上成立广宁直辖市的文件；紧接着越共14届3中全会审议批准了设立广宁直辖市的提案；然后，越南内政部根据越共党代会的决议案，向越南政府提交申请，越南内阁政府已于7月27日正式批准了广宁市的直辖市地位文件。

接下来，就等越南国会审议批准了，届时广宁将会彻底完成从广宁省到广宁市的过渡，将会成为越南第8个直辖市。

要知道，就在越共政治局批准成立广宁直辖市之际，越南刚完成了第7个直辖市的改革进程。

早在4月30日，越南国会主席签署了成立同奈市的决议，正式废除了同奈省，过了18天，同奈市各个机关举办了揭牌仪式，标志着同奈市开始运作。

相比广宁市即将走向正式的运作之路，北宁市的时间稍晚一些。

北宁是在今年的6月30日，陈锦秀签署了关于在北宁省行政区划基础上成立北宁直辖市的文件，要比成立广宁直辖市文件晚签署近2个月。尽管北宁和广宁同在越共14届3中全会上审议批准了设立直辖市的提案，但越南政府目前，仅仅批准了广宁市的提案，尚未签署北宁市的提案。

这就意味着北宁市的正式运作之路可能会比广宁市慢点。

而北宁省、广宁省之所以会被选中，升格为直辖市的北宁市、广宁市，关键就在于这两个省级行政区划经济发达，符合设立直辖市的标准。

越南在2025年12月通过的直辖市标准，分别有7项：一是人口规模必须大于或等于250万人，但海岛、边境、遗产地等特殊地区可降至125万人及以上；二是行政区划面积在2500平方公里及以上；三是街道级行政单位的坊占基层单位总数的30%及以上；四是城镇化率在50%及以上；五是必须为越南国家级或区域的经济、文化或交通中心；六是必须被越南建设部认证为一类都市；七是工业和建筑业经济体量占地区生产总值（GRDP）的55%及以上，且GRDP增速不低于全国平均水平，具备财政自给能力。

同奈省、广宁省、北宁省就是按照这一标准提交申请并获批改制成的直辖市。

我以获批的广宁省为例。

1、人口规模：广宁省人口有152.34万人，因其地处越南东北沿海，所以符合沿海边境地区申请直辖市所需的人口规模标准；

2、辖区面积：广宁省的面积多达6231.27平方公里；

3、坊级占比：广宁省共设有54个乡级单位，其中包含30个坊，坊级单位占基层单位总数的55.6%；

4、城镇化率：广宁省的城镇化率已经达到76%，位居越南前五位；

5、城市等级：广宁省在今年6月26日正式被越南建设部部长陈宏明认定达到一级城市标准；

6、战略定位：广宁省是越南唯一拥有完整海陆空运交通基础设施的省份，包括云屯国际机场、从海防至芒街国际口岸的近180公里省际高速公路，以及鸿基等领先的国际港口系统，被越南视为国际门户、国家海洋经济中心；

7、经济体量：广宁省去年的GRDP高达368万亿越南盾，增速达11.89%，远高于越南GDP8.02%的增速，位居越南各个省级行政区第一位；同时，广宁省人均GRDP超过10400美元，是越南平均水平的2.08倍；在财政收入方面，广宁省在去年的国家财政总收入达84.5万亿越南盾，位居全国第六位，超出越南中央预算的53%，超出广宁省定预算的47%，财政完全可以实现自给自足；但在工业和建筑业占比方面，尚未达到55%的标准，仅有46.18%。

总体来看，广宁省基本算是完成了升格成直辖市广宁市的七项标准。

除了广宁省、北宁省升格成直辖市在走程序之外，还有一个省份也正在排队等待升格成直辖市。

它便是越南宁平省。

宁平省在去年刚和河南省、南定省，合并成新的宁平省，但宁平省经济增长显著，已被越南副总理软文胜要求制定计划力争在2030年前升格成直辖市，预计会成为越南第10个直辖市。

现阶段，宁平省在坊级占比、城镇化率、都市等级等方面未达到直辖市的标准，经济体量方面，也是工业和建筑占比未达标，但GRDP增速、财政自给程度已经符合要求了，是越南各省级行政区划中，经济增速最快的省份之一，位列全国前列。

所以，宁平省要想升格成直辖市，还有最后一段路要走。