上半年，海南省新增企业12.47万户，同比增长90.09%

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 徐明锋 摄影报道）7月30日上午，“高标准建设海南自由贸易港”系列主题新闻发布会（第二十三场）——商事登记制度改革专场在海口举行。记者从发布会获悉，上半年，全省新增企业12.47万户，同比增长90.09%，其中新增外资企业1303户，同比增长38.62%，自贸港投资吸引力不断增强。

海南省外资企业登记服务实现四个转变

发布会上，海南省市场监管局、省知识产权局党组成员，省市场监管局副局长、新闻发言人林刚用“服务开放、标准统一、智能提效”三个关键词介绍今年以来商事制度改革情况。

林刚说，在服务开放方面，持续深化外资企业登记便利化改革，在准入上做“减法”，在服务上做“加法”，用登记服务的“软实力”，强化招商引资的“吸引力”。总体来看，海南省外资企业登记服务实现四个转变。

一是身份公证认证从“简”到“减”。从率先启用简化版公证文书电子化流转，到实行“信用+承诺”的身份认证制度，再到今年推出跨区域互认机制，公证认证材料持续压减，企业负担不断减轻。

二是境外投资者实名认证从“无”到“有”。从支持港澳台居民通行证、外国人永久居留身份证、华侨护照在线认证，到今年新增持外国护照在线核验渠道，线上身份认证体系不断完善，全程网办基础持续夯实。

三是电子营业执照申领从“线下”到“线上”。在市场监管总局支持下，探索法定代表人持外国人永久居留身份证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证，在线实名认证后直接申领电子营业执照，进一步打通全程电子化办理的“最后一公里”。

四是外资企业登记服务从“境内”到“境外”。组建专业外语跟办队伍，优化系统支持境外直接登录，并联合中国委托公证人协会，将外资企业登记服务延伸至香港，构建起境内外联动的服务机制。

无论在海南哪个市县、哪个窗口，同一业务标准、材料、流程完全统一

据林刚介绍，标准统一方面，出台新版登记文书与材料规范，推动登记业务标准实现全链条升级。一是表单实现“菜单式”管理。彻底打破过去“一刀切”的通用表单模式，针对减资、注销等复杂场景推出“分类菜单”。比如，新增“股东失权减资”、“简易减资”规则，注销办理细分为普通、简易、司法三条专属通道，企业按需点单、精准匹配，让复杂业务“按图索骥”、顺畅办理。二是规则实现“全周期”覆盖。明确农民专业合作社合并分立、个体工商户转型等细分场景的办理规范，填补规则空白，以前没有细化规则的业务，现在也有了“说明书”。三是业务实现“一表通”核准。整合以往分散的文书表单，将企业设立登记、个体工商户变更登记等15类分场景、分主体的审核文书整合为统一表格，实现全类型经营主体、全登记业务“一表通用”。无论在海南哪个市县、哪个窗口，同一业务标准、材料、流程完全统一，真正做到“一把尺子量到底，一个标准办到底”。

此外，智能提效方面，依托AI大模型技术，推出“e起名”与“小e智能导办”应用，以数字化手段重塑企业开办体验。一是“e起名”实现从“反复试”到“一键定”。申请人只需输入企业类型、经营地址等基础信息，系统即可结合登记规则与行业特点，批量生成合规且具创意的备选名称。企业选定后直接跳转申报，取名、提交“一站式”办结，彻底告别以往反复试错、反复修改的烦恼。二是“小e智能导办”实现从“问窗口”到“随时问”。该模块集智能问答、流程引导、政策解读于一体，24小时全天候在线。办事群众不再需要跑窗口、反复问，随时随地都能获得精准专业的登记指引，让数据多跑路、企业少跑腿。

推出三项“特色”登记服务

林刚说，下半年，推出“特色经营范围库、特色高效办成一件事、特色窗口服务”三项“特色”登记服务。即打造“特色经营范围库”，让特色产业“展现特色、精准定位”。目前经营范围的登记，是申请人从市场监管总局统一的经营范围条目库中勾选，未能充分体现海南本地产业特色，不利于经营主体彰显经营特色，也不便于监管服务部门精准识别主体。将上线海南特色经营范围库，在全国统一规范表述基础上，细化免税商品销售等经营范围，新增“糟粕醋加工”等具有海南产业特点的经营范围，既不打破全国统一登记标准，又能让特色产业“亮身份”。

推出特色“高效办成一件事”，让跨部门审批“一链办结”。在不折不扣完成国家规定“高效办成一件事”任务的基础上，推出检验检测机构开办、高危险性体育项目经营等特色的“一件事”服务，整合市场监管、文旅、体育等多部门审批事项，变“跑多窗、填多表”为“登一网、办一次”。同时，把实行市场准入承诺即入制的事项全面纳入企业开办、变更、注销“一件事”服务范围，实现营业执照与承诺备案“一次申请、一次办好”。

此外，优化“特色窗口服务”，让疑难诉求“兜底办好”。建立“省局统筹、市县协同、跨区域联动”兜底服务机制，企业可向全省任一登记窗口，提交跨区域登记疑难问题，实现首接负责不推责、限时办结不拖延。比如，注册地在三亚的企业，如果企业办事人员身在海口，遇到需要办理紧急登记业务，也不用专程回三亚，就近到海口的兜底窗口就能提交解决。同时，开通全省统一的线上“兜底窗口”，群众足不出户就可以线上寻求人工帮助。

【责任编辑：苗小艺】

【内容审核：张慧莹】

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