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国土真的越大越好吗?最有发言权的俄罗斯这样说

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国土真的越大越好吗?当今世界恐怕没有比俄罗斯更有资格回答这个问题的国家了。俄罗斯面积约1709.82万平方公里,占地球陆地面积的11.4%。从它最东端的白令海峡杰日尼奥夫角,到最西端加里宁格勒州的波罗的海海岸,跨越11个时区、绵延1万公里。



据上个月俄媒报道,俄最高领导人之一的梅德韦杰夫曾说,俄罗斯的国土规模既是挑战也是优势。优势方面不消多说,谁都能说出几点,但是挑战方面却很少人注意。

梅德韦杰夫称大约在25年前,自己在远离莫斯科的地区,听到当地人习惯用“你们俄罗斯那边”来代指莫斯科,感到非常不舒服。他表示对方并没有恶意,毕竟当时那个地区买票前往莫斯科都几乎不可能。

俄罗斯联邦制是民族区域和行政区域相结合构成的,联邦主体也是由民族自治实体和地方自治实体共同组成的。其中民族自治实体分别是民族共和国、民族自治州和民族自治区,地方自治实体则是边疆区、州和直辖市。

俄罗斯联邦实体的自治权力表面上是平等的,实际上存在显著的差异,它们的自治权力从小到大依次排列是:共和国>州/边疆区>自治区。而直辖市也有一定的自治权,但它因直接由联邦中央管辖,权力小得可怜。



苏联解体前夕,苏联中央和俄罗斯中央斗得天昏地暗、互相拆台、各种使阴招。俄罗斯中央对境内各自治共和国建议,能拿多少主权就拿多少主权,不要被苏联中央“控制”了;苏联中央则给予俄罗斯联邦内部的各共和国,同苏联加盟共和国一样的地位,可以不受俄中央的管辖。

也就是说,其实在苏联解体前后,俄罗斯内部的各共和国都拥有脱离俄罗斯独立的机会。

二十一世纪后,俄罗斯中央进行了一番行政区划改革,按地域原则划分出8个联邦区。从西到东的联邦区,下辖联邦主体越少、面积越大。这加强了俄中央对地方的控制,但加强程度有限,还容易出现自治共和国小割据、联邦区大割据的危险。

俄罗斯的人口、工业、经济主要集中在乌拉尔山以西的欧洲部分国土,而乌拉尔山越往东的地方,气候越寒冷、环境越恶劣,铁路、公路、电网、教育、医疗、水利通信网络等基础设施建设成本巨大。



为了维持西伯利亚和远东地区,与莫斯科的脆弱联系,俄罗斯中央每年都在投入巨额的财政补贴。一些非西伯利亚和远东地区的共和国,俄中央每年也必须进行规模庞大的财政补贴,如车臣、达吉斯坦、印古什和图瓦等。

俄中央的这些财政补贴资金不是凭空变出来的,而是从其他直辖市和共和国得来的。这自然引发了诸多不满情绪。

辽阔的疆域为俄罗斯提供了巨大的战略纵深,以降低遭外敌入侵后迅速灭国的风险,同时其极其丰富的自然资源也为国家实现自给自足提供了保障;但是这也带来了极度复杂的治理。



现代文明与古代文明不同,现代文明大都走的是精而强的发展道路,如瑞士、新加坡、以色列等;大反而容易弱,如非洲、南美洲的玻利维亚、委内瑞拉、刚果(金)、乍得等。中国、美国这样的完全是凤毛麟角。

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