三年规划落子，青岛向未来“蓄”力！

全球锂电池产业规模突破2万亿元，中国军团占据全球72.2%的市场份额，在这条高成长赛道上，常州凭借动力电池全产业链布局剑指“新能源之都”，无锡以硬核前沿技术抢占未来能源制高点，各地打法各异，但目标一致——在万亿产业版图中占据一席之地。

近日，青岛首次印发《动力储能电池产业创新发展行动计划（2026—2028年）》，为本地电池产业划定三年发展路线图。与部分城市集中火力攻坚电芯制造的路径不同，青岛的方案带着鲜明的“存量升级”底色：既锚定量化目标补齐制造短板，也立足材料优势巩固长板，更以前沿技术布局锁定未来赛道。

这份政策文件的背后，是一座城市在产业竞逐中的理性选择，也承载着差异化突围的产业期待。

城市心观察第1291期

三年路线图落定

此次出台的三年行动计划，是青岛首份针对动力储能电池领域的专项产业规划，核心围绕“扬优势、补短板、育生态、优布局”的思路展开，用一组明确的量化指标锚定2028年的产业坐标。

规划提出，到2028年全市动力储能电池产业链规上企业突破50家，产值规模突破180亿元。

细分领域的目标同样具体：负极材料全国市场占有率保持30%以上，着力提升正极材料、隔膜等产能规模，加快突破下一代正极材料、固态电解质研发；电池PACK产能由当前的24.4GWh提升至80GWh，同步补齐BMS电池管理系统、PCS储能变流器、热管理等关键配套能力；应用场景延伸至新能源汽车、储能电站、低空经济、具身智能等多领域，形成多场景融合发展的格局。

这组目标的设定，贴合青岛当前的产业发展阶段，也踩中了行业演进的节奏。当前国内动力电池市场头部格局已经基本稳定，新进入者突围难度持续加大，而储能电池仍保持高速增长，且区域化服务属性更强，更适合具备区位和市场腹地的城市切入。

同时，材料环节占电芯成本近八成，守住材料优势，就等于在万亿产业链中掌握了不可替代的话语权。

围绕目标，青岛规划部署了四大重点任务。

做强关键材料方面，在巩固负极材料优势的基础上，推动下一代正极材料技术迭代，保持导电剂细分领域竞争力，依托董家口、新河等化工园区补齐电解液、粘结剂短板，前瞻布局固态电解质相关研发。

完善系统集成方面，通过存量企业提质扩产、应用企业自建产线、招引头部企业投资等多条路径扩大产能，以规模效应带动配套环节本地化。

打造产业生态方面，构建废旧动力电池回收利用体系，建立动态更新的“场景机会清单”，搭建检测认证等公共服务平台，形成全生命周期的产业闭环。

储备下一代技术方面，前瞻布局固态电池技术，加快钠离子电池产业化，依托本地高校院所建立“产学研用”协同创新机制。

空间布局上，青岛规划“1+1”产业格局：平度—莱西重点布局电池材料产业，打造上游材料集聚区；莱西—即墨—城阳—西海岸新区串联制造、研发、应用各环节，形成产业集聚带，引导各区域错位发展、协同联动。

产业家底扎实

这份规划能够落地，离不开青岛各区市已经积累的产业家底。

从上游材料到终端制造，从前沿研发到场景应用，各区县的差异化探索，共同构成了青岛电池产业的现实底盘。

其中，上游材料是青岛不可替代的竞争优势所在，核心承载地在莱西。

依托南墅地区的石墨资源禀赋，当地持续推动产业从初级加工向高附加值锂电负极材料升级，目前同步推进四大重点项目，总投资超22亿元，形成了覆盖主流人造石墨到前沿硅碳复合的梯次布局。

具体来看，总投资10.8亿元的芯源高端车用锂电池负极材料项目一期已投产纳统，二期预计2026年底竣工投产，其全封闭循环系统较传统设备降低能耗约40%，企业已与宁德时代、比亚迪、浦项制铁、日立集团等中外龙头企业达成采购意向；碳一新能源集团投资建设的高性能动力电池用负极材料项目，总投资5.5亿元，采用绿色低碳制备工艺，产品循环稳定性提升20%以上，客户覆盖宁德时代、LG、松下等企业；华腾石墨与新泰和纳米则布局硅碳复合负极路线，瞄准下一代高能量密度电池市场。

芯源高端车用锂电池负极材料项目

图片来源：投资青岛莱西市

此外，在制造端，青岛则依靠龙头项目实现规模化突破。

城阳区引入的鹏辉能源储能电池零碳制造基地，总投资约130亿元、规划产能36GWh，是青岛储能产业首个百亿级链主项目。从首次对接到正式签约仅用时7个月，落地效率在行业内位居前列。

图片来源：鹏辉能源官网

截至2025年底，基地一期三条产线全部开通，其中两条产能达到设计产能的80%以上，当年实现产值6.14亿元。龙头企业的集聚效应持续释放，目前已有20余个上下游配套项目落地城阳，7家本地企业进入鹏辉能源供货体系，正极、箔材、铝壳等环节逐步实现本地配套。

今年5月，鹏辉能源又在城阳成立了区域销售服务公司，打通“制造—销售—服务”全链条，强化对山东及华北市场的覆盖能力。

在链主带动下，城阳区近年来先后引入20余个上下游配套项目，7家本地企业进入鹏辉供货体系，正极、负极、箔材、铝壳等关键环节加速集聚，绿色能源产业形成“投产一批、建设一批、储备一批”的良性格局。

而前沿技术领域，青岛则已形成了一定的研发储备。

崂山区依托中科院青岛生物能源与过程研究所，孵化出深蓝汇泽等固态电池企业，已迭代出4代固态电池体系，首创“刚柔并济”电解质材料与“原位固化”工艺，其65Ah固态电池能量密度达320Wh/kg，通过了严苛的热蔓延测试。目前国内首条1GWh聚合物电解质固态电池产线正在建设中，预计2027年建成0.5GWh青岛生产基地。

图片来源：中科深蓝汇泽新能源官网

城阳区则布局了总投资7.5亿元的固态电池研发项目，建设干法电极中试线等平台，重点攻关固态电解质量产工艺，与崂山区形成研发与中试的联动格局。钠离子电池方向，鹏辉能源已与青岛北岸控股合作建成10MWh示范项目。

整车产业的深厚底盘，也为电池产业提供了天然的应用场景。

青岛拥有一汽-大众、奇瑞、五菱、一汽解放等整车企业，年整车产量超百万辆。2026年一汽-大众华东基地投产的动力电池零部件出口项目，生产集成17种零部件的HEV电池总成，直供大众集团德国、捷克、巴西等全球工厂，印证了本地具备一定的系统集成能力。

回看这份三年规划，最终指向的是要在万亿电池赛道中打磨出属于青岛自身的差异化竞争力。而比产值数字更有分量的，是青岛能否把资源禀赋彻底转化为产业优势、把技术储备落地为市场成果，在细分领域站稳不可替代的行业位置。