当地时间8月3日(周一),伊拉克库尔德自治区主席内奇尔万·巴尔扎尼率高级别代表团到访叙利亚首都大马士革,与叙利亚总统艾哈迈德·沙拉举行正式会谈。
这是2024年12月前总统巴沙尔·阿萨德权力更迭后,伊拉克库尔德阵营领导人首次到访叙利亚。
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据半岛电视台获取的叙利亚国家通讯社、总统府发布的信息证实,本轮会谈围绕双边关系升级、务实经济合作、区域局势发展三大主线进行。
巴尔扎尼会后在社交平台则发文表态,充分肯定叙利亚在区域和平、安全维稳中的重要作用。
他表示:“叙利亚、伊拉克与库尔德自治区地缘毗邻、利益相通,天然的邻里关系催生了大量合作契机,三方可深挖经贸合作潜力,通过互利合作惠及各方民众,实现共同发展。”
一、叙利亚推进库尔德武装建制化整合
本次高层会晤的核心,与叙利亚全力收尾境内库尔德武装的整合工作,推动国家权力统一、治理体系完整化密不可分。
双方此次对话重点,围绕叙利亚民主力量(SDF)的建制化改造展开。
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据悉,这支库尔德主导的武装,长期掌控以哈塞克省为核心的叙利亚东北部关键区域,是影响当地局势的核心力量。
此前经过多轮军事局势调整与官方协商,叙利亚民主力量的管控范围目前已大幅收缩。
该武装势力巅峰时期掌控叙利亚近三分之一国土,如今已逐步移交拉卡、代尔祖尔等地的行政管理权,仅保留哈塞克省核心据点,为叙利亚统一治理全境扫清了重要障碍。
今年1月,叙利亚官方层面与叙利亚民主力量签署整合协议,确立了清晰的建制化改革框架。
协议明确,所有SDF作战人员将分批编入叙利亚国防部、内政部官方体系,所属武装单元统一归叙利亚军方统筹指挥,彻底终结东北部地区武装割据的碎片化治理格局。
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二、会晤核心议程
1. 库尔德族群权益保障成核心议题
对于8月3日的会晤,半岛电视台大马士革记者奥贝达·希托分析指出,武装整合只是表层议题,库尔德族群合法权益保障才是双方磋商的重中之重。
“叙利亚东北部是该国库尔德族群主要聚居区,数月以来,大马士革当局持续与当地库尔德武装开展谈判,而伊拉克库尔德自治区埃尔比勒政府始终扮演关键斡旋角色,持续推动叙库双方化解分歧、达成共识。”
另据库尔德媒体披露,巴尔扎尼本次行程兼顾多方沟通,除会晤叙利亚国家元首外,还专门对接叙利亚本土库尔德各界人士,包括SDF前线指挥官、叙利亚议会库尔德籍议员等,全面汇总叙境内库尔德群体的发展诉求与治理诉求。
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希托说:“库尔德各界长期呼吁在叙利亚新宪法中,明确语言使用权、地方行政自治等权益的法定保障条款,为族群发展提供制度支撑。”
2. 羁押营地处置难题待解
希托补充道,本轮会谈还直面叙利亚东北部的跨国安全难题。
“当地的霍尔营地、鲁杰营地长期羁押大量极端组织相关人员,数据显示,两处营地及配套设施内,关押约9000名疑似武装人员,同时收容近4万名家属,人员涵盖数十个国家国籍,其中包含不少伊拉克籍人员。”
这批特殊人员的后续安置、处置问题,长期困扰叙利亚及周边国家,是复杂的跨国安全治理课题。
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“此前该事务由多方协同管控,后续整体管理权责将移交叙利亚,如何稳妥、规范完成人员处置与营地治理,成为叙伊双方协同推进的重点工作。”
3. 跨境安全治理
希托还表示,边境安全协同管控也是本次会晤的重要板块。
他指出,双方达成一致,将联合开展跨境治理行动,打击叙伊边境物品走私、武器偷运等违法活动,肃清边境乱象。
“双方还将协同制衡活跃在叙伊边境、伊拉克库区北部周边的伊朗系武装势力,精准排查化解边境安全隐患,稳固区域安全格局。”
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