【智库报告】翻转剧本：CSIS 报告剖析美盟如何威慑中国新型航母

2026 年 8 月3日，美国战略与国际问题研究中心（CSIS）未来实验室发布报告《翻转剧本：如何将中国新型航空母舰置于风险之下》，由本杰明・詹森、麦肯齐・伊格伦、亨利・H・卡罗尔、哈罗德・“巴德”・毕晓普联合完成。这份报告跳出以往美军研究聚焦防御中国反介入体系的惯性，重点探讨美国及其印太盟友依托不对称手段，把中国快速发展的航母力量转化为战略负担，而不是仅仅被动应对中方远程反舰火力对美国航母编队带来的压力。

一、研究背景与现实动因

过去二十年，西方海洋战略讨论长期围绕一个核心命题展开：中国是否拥有摧毁美国航母的实战能力。东风‑21D、东风‑26B 反舰弹道导弹，加上鹰击‑21、东风‑17 高超音速武器，再配合不断迭代的太空侦察与人工智能杀伤链体系，被外界贴上 “航母杀手” 标签。主流观点认为，这套作战体系能够逼迫美军航母打击群退避至第一岛链以外。美国现任战争部长皮特・赫格塞斯曾公开提及，在对华兵棋推演当中美方多次失利，并把失利原因归结为航母平台生存性不足。部分域外机构推演甚至提出，24 枚高超音速导弹就足以击毁“福特”号航母及其配套护航舰艇。

报告作者认为，这类单向解读存在明显片面性。对海上机动航母实施持续锁定、跟踪，本身就是一套难度极高的杀伤链流程。整个过程会受情报监视侦察短板、海上气象环境、海面杂波干扰等多重条件制约，同时中方还要在有限作战资源内完成目标优先级排序，不能简单默认对航母的打击可以百分之百达成。与此同时，中国大型甲板舰艇建造进度持续加快。003 型福建舰排水量约 8 万吨，配备电磁弹射装置，可搭载五十余架第四、五代舰载机以及空警‑600 预警机；076 型两栖攻击舰（四川舰）排水量约 4 万吨，具备无人机航母功能，可弹射攻击‑11 隐身无人战机；004 型航母建造工作稳步推进，卫星影像分析推测该舰有可能成为中国第一艘核动力航母。美国战争部评估文件提到，按照现有规划，中国到 2035 年有望新增 6 艘航母，总数量达到 9 艘。

在报告的分析框架下，中国航母力量扩张对美国而言既是现实挑战，也潜藏博弈机会。大型航母不只是大国地位的象征，更是执行远海制海、远洋投送任务的核心平台。海上大国竞争本身属于双向博弈，美国需要转换思考角度，思考怎样迫使中方开始担忧自身航母编队的生存安全。

二、中国航母的双重价值与美方核心应对思路

报告结合演习案例，梳理了航母在中国海上战略当中的实际定位。在台海作战想定中，航母可以前出至台湾以东海域，配合实施海上封锁，阻拦外部军事力量介入，“联合利剑‑2024B” 演习已经体现出这类战术构想。除台海方向之外，航母更大的使用场景在于突破第一岛链束缚，为南海以及更远海域提供和平时期的力量投送选项。报告提出，推动航母建设的动因当中，追求大国身份的政治因素权重很高，这一点和一战前夕英德无畏舰军备竞赛有相似之处。

和美国航母一样，中国航母属于造价高昂、补充周期漫长的高价值海上资产，面对远程打击手段存在天然脆弱性。报告批评华盛顿内部不少讨论存在思维定式，只反复强调美军航母面临的生存威胁，却很少正视中国大型甲板舰艇同样可以成为被瞄准的作战目标。所谓 “翻转剧本”，核心要义就是改变现有博弈叙事，把中国航母从主要威胁来源，转化为美盟可以加以利用的战略薄弱点。

三、五种威慑解放军航母的作战路径

报告的主体部分，对比评估了五种能够对解放军航母形成可信威慑的实施路径。

第一是水下伏击作战。整合盟国潜艇、海底固定传感阵列、无人水下航行器，在关键海域构建前沿伏击体系。具体举措包括扩充鱼雷库存，批量部署水下无人装备，调整对外安全援助的制度限制，在盟友领土上设立前沿维护保障中心，形成常态化水下威慑压力。

第二是陆基海上打击网络。将海军陆战队濒海团、陆军多域特遣部队作为机动要隘防御单元，靠前部署反舰导弹，扼守重要海上通道。报告特别提出，要厘清复杂后勤保障的指挥权责，落实资源分配机制，避免多军种协同出现后勤混乱。

第三是远程空天协同火力。依靠空射远程反舰弹药，搭配天基情报监视侦察体系与空中打击平台，实现对航母战斗群的超视距压制。

第四是网络与电磁对抗。借助网络入侵、电磁干扰等手段，破坏航母自身传感器、通信链路，同时打击配套后勤支撑体系，以此降低航母编队整体作战效能。

第五是无人装备集群与港口拒止行动。利用低成本无人装备开展持续袭扰，配合港口封锁类手段，抬高航母出动、部署的经济与军事成本，压缩其可活动空间。

这五类手段的共同逻辑，是依托百万美元级别导弹、千美元级别无人机这类低成本装备，对数十亿美元造价的大型军舰形成不对称压力，以此改变海上军备竞争的成本曲线。报告同时也承认，每一条路径都存在自身短板，水下作战受海洋环境制约，陆基单元存在被先期打击的风险，网电对抗效果具备不确定性，现实当中往往需要多种手段组合运用。

四、海军力量建设的战略权衡与政策建议

报告指出，如果想要真正将中国航母舰队转化为对手的战略负担，美国必须处理好几组现实选择：力量建设究竟是以有人舰艇为绝对核心，还是加快推进有人‑无人混合舰队；资源配置优先服务台海短期冲突场景，还是着眼更长周期的全球海上力量投送；采取单边发展模式，还是进一步深化和盟友的协同作战。不同地缘场景下最优方案并不相同，但政策制定前必须完成取舍判断。

基于上述权衡，报告给出四条可落地的行动建议。

第一，构建常态化前沿水下伏击力量。增加鱼雷采购数量，加速列装各类水下无人平台，修改对外军援相关规则，支持盟友建设前沿保障点，维持持续的水下威慑态势。

第二，加大机动濒海作战力量投入。为濒海团、多域特遣部队配置充足资源，落实海上要隘防御定位，理顺跨军种后勤指挥链条。

第三，加速推动无人舰队转型。参照美国海军作战部长提出的对冲与抵消思路，调整舰队结构，向 300 艘有人舰艇搭配 300 艘无人平台的目标推进，进一步开展作战试验，探索 300 艘有人搭配 1000 艘无人的极端构型。适度下放权限，给予一线作战单位更多装备试验、快速列装的空间。

第四，推进盟国之间弹药联合生产储备。在海上博弈重点区域前置弹药库存，建设加固、分布式的联盟情报监视侦察网络；打通水下、陆基、空中、网电、无人多域打击链路，完善针对航母的联合拒止作战概念。与此同时有计划释放威慑信号，对外点明中国航母同样存在生存脆弱性，抬升中方大规模发展航母的战略成本。

五、结语

报告分析认为，未来一段时期，解放军航母编队会越来越多地出现在远洋海域，中国海军正在由一支区域海上力量，逐步向具备全球活动能力的海上力量演进。报告警示，如果美国不能拿出更具进攻性和前瞻性的策略，充分挖掘针对中国航母的不对称威慑潜力，那么在长期海上大国竞争当中，美国将面临落入下风的现实风险。

报告对五类作战路径的评估、对海军建设几组核心矛盾的梳理，以及四条政策建议，共同构成美国介入这一领域博弈的行动参考。在中国海上力量发展进程中，航母既是大国威望载体，同时也被报告视作美盟可以主动加以利用的战略变量。所谓 “翻转剧本”，本质就是完成博弈角色转换，从被动承受威慑的一方，转变为主动施加威慑的一方。