魏佳羽：迁移流动对人口流入地学校招生情况的影响

迁移流动对人口流入地学校招生情况的影响以浙江嘉兴平湖一所公办初中的招生数据为例

平湖市世外经开中学（原平湖市福臻中学），位于浙江省，嘉兴市下辖的平湖市，是一所拥有近 60 年办学历史的公办初中，历经多次合并、更名与迁建，2019 年正式接轨上海世外教育集团，正式挂牌为上海世外教育附属平湖经开实验中学。

这所学校的招生数据，折射出人口流入地教育资源配置正在面临的深刻变化。

一、新录取学生中，迁移流动人口子女占比超过七成

2026年7月28日，平湖市世外经开中学发布了2026年七年级新生录取名单，计划录取新生675人，录取学生出生户籍来自全国22个省份。

出生户籍为浙江的学生207人，占录取学生的30.7%，其中出生户籍为嘉兴的学生为172人，占录取学生的25.5%。因为持续的人口流入，常住人口中，出生户籍在本市的学生数只占学校招生人数1/4。

出生户籍为安徽和河南的学生分别为126人和85人，占录取学生的比例分别为18.7%和12.6%，合计超过了出生户籍为浙江的学生人数。

出生户籍为安徽的学生主要来自阜阳（53人）和六安（16人），出生户籍为河南的学生主要来自周口（22人）和信阳（17人）。

出生户籍为四川、贵州和云南的学生人数为87人，占录取学生的12.9%。

再来看2025年和2024年的招生情况，与2026年相似，出生户籍最多的省份一直是浙江，但是占比都不到30%。

排在其后两位的是出生户籍为安徽和河南的学生，合计占招生人数的1/3左右，再之后除了来自临近的江西之外，就是出生户籍为四川、贵州和云南的学生，合计占招生人数的1/8左右。

从浙江省整体看，2025年小学在校学生人数414.28万人，其中随迁子女122.92万人，占29.7%。初中在校学生人数192.25万人，其中随迁子女54.01万人，占比28.1%。上述数据还不包括出生户籍不在目前居住地而后迁入的情况。

从世外经开中学近几年招生数据来看，迁移流动人口子女占比已超七成，人口流动的深度可见一斑。那么，这些迁移人口中有多少已经落户本地？

二、本地户籍学生中，迁移流动人口子女占比也超过六成

如果认为"本地户籍"就等于"本地生源"，那可能低估了人口流动的深度。

2024年之前，世外经开中学新生录取是分批次进行的，第一批录取"本地户籍"（入学报名时户籍在本地，出生户籍不一定在本地）儿童，第二批录取非本地户籍儿童。

2024年，第一批录取"本地户籍"儿童317人，占当年录取学生的48.9%。出生户籍为浙江的学生126人，占第一批录取学生的39.7%，其中出生户籍为嘉兴的学生为117人，占录取学生的36.9%。有超过六成的"本地户籍"学生，出生户籍并不在浙江，他们的父母在平湖落户后才获得本地户籍。排在其后的三个省份依然是安徽、河南和江西。

2024年，第二批录取"非本地户籍"儿童250人，其中出生户籍为浙江的学生52人，占第二批录取学生的20.8%，为省内迁移的流动儿童。排在前面的几个省份分别是安徽、河南、四川和江西。

这表明，即便拿到了本地户籍的孩子，其来源依然主要是人口迁出大省。人口迁移流动比表面看到的更为深刻。

三、为持有居住证的农民工随迁子女100%提供公办学位

2024年，按照原定的招生计划，第二批录取结束之后，仍然有约80名非本地户籍儿童尚未被录取。

按照更早前的经验，这些积分较低的孩子只能被分流到周边有空余学位的学校，或者因为无法录取而只能选择返回户籍地就读初中。

但是，2023年之后，浙江省政府民生实事持续推进、保障持有居住证的义务教育段随迁子女就读公办学校，最终世外经开学校扩招了2个班级，有了第三批录取，82名"非本地户籍"儿童全部被录取，无论积分多少。

2024年，第三批录取"非本地户籍"儿童82人，其中出生户籍为安徽的学生28人，占第三批录取学生的34.1%，之后的几个省份分别是河南、贵州和浙江。

回顾世外经开中学2022年至2026年每年的录取情况，2022年和2023年都分两批录取，第一批录取"本地户籍"儿童，第二批按照招生计划录取"非本地户籍"儿童，每年录取新生约550人，尚未被录取的儿童将被分流至周边有空余学位的学校，或者返回户籍地就读。

2024年，招生计划应该是13个班，招生人数560人左右，实际分两批招生567人，但是一方面因为80多名随迁子女仍未被录取，另一方面按照浙江省的政策，保障持有居住证的义务教育段随迁子女就读公办学校，才有了2024年最终增加了第三批录取的情况。

到了2025年，浙江省将"为持有居住证的农民工随迁子女100%提供公办学位"纳入省十大民生实事项目，世外经开学校录取名单再没有分批次，最近两年较2024年招生人数还略有增加，切实保障了每个随迁子女都能在居住地平等享有义务教育权利。

从过去的"分流"到如今的"100%提供公办学位"，这一政策转变不仅兑现了教育公平的承诺，更让随迁子女在流入地真正扎下了根。

四、尾声，愿每个儿童都能在居住地就近入学

世外经开中学的招生数据，提供了一个观察人口迁移流动如何重塑流入地义务教育格局的微观窗口。七成以上的新生出生户籍在浙江省外，即便是踩着"本地户籍"门槛入学的第一批学生，也有超过六成并非出生在浙江——这意味着，流动儿童早已不是学校里的"少数群体"，而是构成很多学校生源主体的"大多数"。

2024 年以来，浙江省将"为持有居住证的农民工随迁子女 100% 提供公办学位"从民生承诺落实为招生行动，第三批 82 名积分最低的孩子没有被分流、没有返回户籍地，他们留在了父母身边。

这正是政策从纸面走向现实的缩影——当一座城市的公办学校可以无差别地接纳所有孩子，它的招生名单本身就是一份关于公平与包容的答卷。