中央党报：我国低空经济发展绝不能走过去“先发展、后治理”的老路！产业链韧性决定低空经济“续航力”

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通航圈导读

8月5日，中央党报《经济日报》刊发文章《产业链韧性决定低空经济“续航力”》。文章指出，我国低空经济正处于政策加力、场景拓展和产业规模快速提升的关键阶段，呈现出蓬勃发展的态势。低空经济正在从单点试验走向区域联动，从设备制造走向“制造+运营+服务”一体化发展。文章同时指出，我国低空经济发展绝不能走过去“先发展、后治理”的老路，必须坚持发展产业与强化供应链韧性齐头并进，并从加强统筹协调、强化补链强链、做实应用场景、提升全链条抗风险能力四个方面提出解决产业链韧性问题的路径与建议。

对于应用场景，文章提到，要从重数量转向重质量，优先选择医疗物资配送、应急救援、农林植保等需求稳定、风险可控、付费边界清晰的场景。对公共服务属性较强的场景，采取政府购买服务等方式形成稳定需求；对市场化场景，应明确收费规则、安全责任和退出机制。文章还提到推动国家综合监管服务平台和地方低空服务平台有序衔接，围绕低空物流、医疗转运等跨区域场景，先行打通相邻城市、医疗机构之间的航线协同机制。此外，文章认为有关部门应设立产业供应链韧性专题事项，形成常态会商、清单推进、风险提示机制。对低空产业园等重大项目，探索开展立项前韧性审查、运行中跟踪评估、运行后复盘，把关键部件来源、适航验证、数据安全等纳入项目论证和场景开放条件。

产业链韧性决定低空经济“续航力”

来源：经济日报 2026年8月5日 丰 超 李明川

上，国务院国资委将低空经济纳入中央企业产业焕新行动，会议要求国资央企加强关键核心技术攻关，进一步开放应用场景，联合产业链上下游共同培育低空消费新业态。根据中国民航局数据，截至2025年底，中国低空经济全产业链市场规模达1.5万亿元，全行业注册无人机共328.7万架。我国低空经济正处于政策加力、场景拓展和产业规模快速提升的关键阶段，呈现出蓬勃发展的态势。

这一发展态势，既体现在产业链条的加快完善，也体现在各地应用场景的持续落地。目前，低空经济已形成涵盖核心零部件与支撑系统、装备制造与配套服务、物流配送、文旅消费、农林植保、应急救援和城市治理等应用场景的完整产业链条。从各地推进情况看，深圳加快布局低空物流、城市巡检、医疗运输等场景；安徽合肥、芜湖推动整机制造、试飞验证和应用示范协同；四川围绕应急救援、农林植保、高原配送等开展探索。低空经济正在从单点试验走向区域联动，从设备制造走向“制造+运营+服务”一体化发展。

势头良好，产业链的韧性问题更值得关注。一方面，我国低空飞行器核心部件整体国产化率不足30%，高性能航空电机与电控系统等关键环节对外依存度在70%以上。另一方面，低空经济涉及制造、适航、空域、数据、运营、保险等多环节协同，当前跨部门统筹、关键部件验证、场景需求转化和服务保障能力尚未完全跟上产业扩张速度，局部短板容易沿供应链放大为系统性风险。因此，我国低空经济发展绝不能走过去“先发展、后治理”的老路，必须坚持发展产业与强化供应链韧性齐头并进。

加强统筹协调，坚决落实要求。有关部门应依托低空经济协调机制，设立产业供应链韧性专题事项，形成常态会商、清单推进、风险提示机制。必须同步梳理产业链、供应链风险，空域资源和场景需求，动态掌握关键企业、核心部件、重点航线和潜在堵点问题。对低空产业园等重大项目，探索开展立项前韧性审查、运行中跟踪评估、运行后复盘，把关键部件来源、适航验证、数据安全等纳入项目论证和场景开放条件。

强化补链强链，夯实航空产品能力。相关部门应以整机企业订单、适航审定要求和真实运行数据为牵引，重点梳理飞控系统、航空动力系统、动力电池及管理系统、主控芯片、高精度传感器等环节短板。依托新能源汽车、电子信息、新材料等产业基础，加快把成熟制造能力转化为航空级产品能力，重点补齐电磁兼容、复杂气象、长时运行、热失控防护、软件升级等验证环节，完善适航审定、试验验证、维修保障和质量追溯等能力。

做实应用场景，完善服务保障。从重数量转向重质量，优先选择医疗物资配送、应急救援、农林植保等需求稳定、风险可控、付费边界清晰的场景。对公共服务属性较强的场景，采取政府购买服务等方式形成稳定需求；对市场化场景，应明确收费规则、安全责任和退出机制。

提升全链条抗风险能力。要推动国家综合监管服务平台和地方低空服务平台有序衔接。逐步实现飞行计划一窗受理、动态信息一网共享、异常事件闭环处置。围绕低空物流、医疗转运等跨区域场景，先行打通相邻城市、医疗机构之间的航线协同机制。把保险金融嵌入规划建设、试验验证、场景运营和安全监管全过程。

来源：《经济日报》2025年8月5日，原标题《产业链韧性决定低空经济“续航力”》

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