陕西“第三城”，拿下全省增速第一

随着2026年上半年各地GDP数据陆续揭晓，咸阳再次站上聚光灯下。

一季度，这座城市便以超过7%的增速领跑全省。2026年上半年，咸阳市地区生产总值达1492.37亿元，同比增长6.2%，尽管较一季度有所回落，但增速仍稳居全省第一；规模以上工业增加值同比增长9.5%，高出全省4.6个百分点。

咸阳的“夺冠”，绝非偶然的“黑马”式爆发。

早年间，因部分区域产值不再纳入统计，咸阳一度出现GDP负增长，近几年才稳步提升。

2024年，咸阳GDP同比增长6.5%，增速位居全省第一，也是陕西除西安、榆林之外，第三个迈入3000亿元大关的城市；2025年，咸阳GDP攀升至3104.53亿元，增速5.5%，依旧跑赢全省及省会。

咸阳的增长之路，与西安和榆林不同：既不像前者那样高度依赖单一制造业巨头，也不像后者那样深度绑定资源采掘业，而是能源工业“压舱”与多元产业“并进”的结合。

这种结构虽然在体量上不如“双核”耀眼，却赋予了这座城市更强的韧性和抗风险能力。

增速全省第一

2026年上半年，陕西全省实现地区生产总值17533.45亿元，同比增长3.8%。

同期江西GDP已达18037.9亿元，增速4.0%，陕西在全国位次上被江西反超。

聚焦省内，则呈现出鲜明的“核心引领、梯队分层”特征。

西安与榆林构成“双核”。上半年，西安GDP达到6509.14亿元，体量上遥遥领先，但增速仅为1.1%。

过去几年，西安凭借比亚迪等龙头企业的带动，在新能源汽车领域实现了跨越式发展。但这种发展模式高度依赖于少数企业的产能扩张，一旦龙头企业进入调整期，城市增速便随之波动。

值得关注的是，西安外贸表现极为抢眼。

上半年进出口总值达4502亿元，同比猛增96.2%，位居全国副省级城市第一，上半年的贸易规模已超过2025年以前任何一年的全年总额。外向型经济的逆势爆发，为西安的“调整期”提供了重要缓冲。

榆林上半年GDP达3659.50亿元，增速5.8%。其增长逻辑则更为直接，第二产业增加值2689.21亿元，增长6.9%。但榆林同样面临着结构性挑战，城市经济高度依赖能源赛道，产业结构相对单一，非能源产业培育进度偏慢。

在“双核”分化的背景下，咸阳以6.2%的增速坐稳了陕西“第三城”。

来源：陕西统计局官网

将时间轴拉长，2024年，咸阳GDP同比增长6.5%，增速陕西第一；2025年，咸阳GDP达到3104.53亿元，增速5.5%，继续跑赢全省及省会西安。

2026年一季度，咸阳GDP达到721.40亿元，同比增长7.3%；二季度增速虽然有所回落，但依旧位列全省第一，大幅超过了咸阳市政府年初设定的5.5%以上的全年预期目标。

相比“双核”，咸阳选择了一条不同的路：不追求单一维度的“最大”，也不押注某一类资源，而是在自身具备比较优势的领域多点发力、集中突破，形成合力增长。

此外，渭南增速位列全省第三，达5.6%，表现相对亮眼；陕南三市中，汉中、商洛分别增长5.1%和5.5%，增速较为靠前。而杨凌示范区增速在全省垫底，仅为0.5%，其中第二产业增加值同比下降7.1%。

打出“工业牌”

分产业看，咸阳上半年第一产业增加值107.93亿元，同比增长4.4%；第二产业增加值601.22亿元，同比增长7.2%；第三产业增加值783.22亿元，同比增长5.7%。三次产业增速均高于全省产业增长水平。

工业无疑是上半年最大的亮点。 全市规模以上工业增加值同比增长9.5%，高出全省4.6个百分点，增速跃居全省首位。

其中，能源工业同比增长12.9%，高于全市规上工业增加值增速3.4个百分点，对规上工业增长的贡献率达到80.0%。

咸阳北部坐拥丰富的煤炭资源，探明储量达110亿吨，年产量6000万吨，是陕西第二大能源基地。依托这一资源禀赋，彬州高端能源化工园区、长武县煤电工业园等载体，集聚了亭南煤业、胡家河矿业、大唐彬长发电等一批企业。

来源：可灵AI生成

上半年，煤炭开采和洗选业增加值同比增长11.1%，直接带动采矿业整体增长15.3%。

但硬币的另一面是，80%的贡献率也意味着高度的产业集中度。 一旦煤炭价格下行或能源政策调整，咸阳工业将面临较大的增长压力。

正因如此，咸阳在能源之外，还在不断拓展工业的“广度”。

在新型显示领域，咸阳走得最早，也走得最远。以彩虹股份为核心，咸阳吸引了包括峻凌电子、卓英社、冠石科技、博联科技等在内的50家上下游配套企业聚集，打造了从石英砂到显示终端的全产业链。

在输变电装备领域，正泰电气、中国西电等龙头企业落户咸阳，形成了从低压到超高压的完整产业生态；步长制药、东泰制药等企业协同，咸阳生物城已吸引10余家企业入驻，聚焦生物技术领域，剑指全产业链医药中心。

上半年，咸阳36个工业行业中，有26个行业增加值实现同比增长，增长面达72.2%。其中，仪器仪表制造业增长20.1%，通用设备制造业增长19.9%，汽车制品业增长9.3%。

106种主要工业产品中，有52种产量同比增长，其中，精甲醇增长15.5%，乳制品增长9.8%，光电子器件增长6.6%。

“一体化”效应

产业结构多元化构成了咸阳增长的基本盘，而西安—咸阳一体化，则是撬动这座城市增量的外部变量。

西安与咸阳，地理上近在咫尺。但长期以来，西安作为省会，在人才、资本、产业等要素的竞争中天然占据优势。优质资源向中心城市集中、周边城市被动失血，几乎是大多数省会城市周边中小城市的共同命运。

但转折正在发生，咸阳的主体作用、承接功能正在愈发强化。

两地共建8条产业链群，法士特、隆基绿能等“链主”企业先后落户咸阳，多家西安高校院所的成果转化企业在咸阳扎根，“西安研发、咸阳转化”和“西安制造、咸阳配套”的产业分工模式日益清晰。

每日经济新闻 资料图

两市联通道路累计达到41条，互通公交达37条。西安与咸阳历史性地迈进半小时通勤时代。在公共服务领域，407项检验结果互认、508项政务服务跨域通办。两市57所学校建立校校联盟、40所学校“一对一”结对帮扶……

这些看似细微的变化，正在重塑两城之间的人口、资本和信息流动格局。

这不是简单的“大城市带小城市”，更不是西安功能外溢、咸阳被动承接的单向关系，而是一种双向奔赴、互利共赢的深度融合。

2026年，西安—咸阳一体化进入“深度融合”加速期。陕西省聚焦六个方面制定年度重点任务，西安市同步印发《2026年推进西安—咸阳一体化发展重点工作任务》，两地一体化的政策红利正加速释放。

从战略层面看，一体化对咸阳的赋能体现在三个维度。

产业分工上，咸阳承接西安的研发外溢与产业链配套，高校院所的科研势能转化为咸阳的现实生产力。

要素流动上，咸阳以相对较低的综合成本，吸引企业和人才流入，当西安的土地、人力成本持续攀升，咸阳的价格洼地正转化为招商竞争力；基础设施上，半小时通勤圈让咸阳可以共享西安的机场、高铁、科教等优质公共资源，城市能级得到实质性提升。

可以说，咸阳的持续增长得益于一体化红利，同时也以自身发展反哺一体化的深化。

“十五五”时期，咸阳的目标是生产总值年均增长6%左右，经济总量再增千亿元。

这不是一个轻松的目标。一方面，非能源产业的培育仍需加速。虽然咸阳在新型显示、输变电、生物医药等领域已形成一定规模，但要真正“接替”能源工业的支柱地位，还需要时间。

另一方面，一体化进入“深度融合”阶段后，工作重心已转向更复杂、更深层的“拆墙并轨”，将面临诸多新的考题。

咸阳的下一程，不仅关乎一座城市的进位，更考验着西咸一体化能否真正走出一条“双城共赢”新路。