一台进口打印机，为何会触发国家安全调查？

8月5日，商务部发布公告，对相关进口打印复印办公设备发起对外贸易国家安全立案调查。这是中国首例“对外贸易国家安全调查”。标志着中国在对外贸易领域维护国家安全的工具箱里，增加了一项新工具。

商务部启动打印复印机调查

消息一出，很多人心里可能会有疑问：芯片、光刻机这些核心技术受制于人，引发国家安全担忧尚可理解；一台日常办公用的打印机，能有多大威胁，成为首个国家安全调查的对象？

这个疑问背后，藏着我们对打印机这个“老熟人”的长期低估。

打印机里藏着的安全风险

商务部公告中明确指出，本次的调查对象为装有外国系统软件的具有打印、复印功能的进口办公设备，以及由外国个人或实体开发、测试或维护的驱动软件和嵌入式软件。

过去，人们对于打印机的认知往往停留在“连接电脑、输出纸张”的传统办公设备。但随着办公数字化的发展，打印机早已发生变化。尤其是企业级打印复印设备，已经集成了操作系统、处理芯片、网络模块和存储组件，可以完成打印、扫描、传真、云端管理等多种功能。它已经不再只是一个输出设备，而更像是一台连接办公网络的智能终端。而任何连接网络、处理数据的设备，都可能成为信息安全链条中的一环。

今年年初，央视就曾刊发文章，直指打印机的信息安全风险被严重低估。打印机内部的操作系统、驱动程序和嵌入式软件，虽然不像电脑操作系统那样受到广泛关注，但同样可能成为网络攻击入口。攻击者可以通过扫描网络发现打印机系统漏洞，获取设备控制权限；也可能利用供应链环节或固件升级过程中的漏洞，植入后门程序。一旦打印机被控制，攻击者不仅可以窃取打印内容，还可能借助打印机进一步渗透同一网络中的其他设备。危害不低于一台被植入病毒的电脑。

其次，是设备内部存储的数据残留。很多企业级打印复印设备都配备硬盘、存储芯片，用于缓存打印、扫描任务。这样效率虽高，但这也意味着文件打印完成后，数据不会彻底消失。如果设备在维修、报废或者二手流转过程中处理不当，存储介质中的历史文件可能被恢复。此前，国家安全部门曾披露，有境外间谍情报机关专门收购二手打印机，通过提取设备残留数据获取涉密信息，甚至形成围绕硬件窃密的产业链。

除了软件和存储模块，打印机耗材同样存在安全风险。以硒鼓为例，作为激光打印机的核心成像部件，其工作过程涉及感光材料和静电成像技术。若供应链、维修或回收环节管理不当，相关部件可能成为信息残留和安全风险的载体。

此外，打印机的数据传输过程同样存在风险。随着企业打印设备联网化，打印任务已经不再只是通过数据线完成，而是需要经过局域网、服务器甚至云端系统。如果通信过程缺少有效加密，文件内容理论上可能在传输环节被截获。2025年11月，国家安全部就曾公开披露一起泄密事件：某地副科级以上干部名册、人防工程涉密资料，居然是由街边合作文印店流向外部。

正因为如此，在接下来的12个月里，调查机关将围绕着相关企业的进口情况；产品、技术或服务对国家安全利益的影响情况；国内相关产业发展现状及受进口影响情况；国内相关产业满足国内需求和国家安全利益的能力和水平；相关外国政府政策和措施对中国国家安全利益的影响等展开调查。

从产业角度看，打印复印设备还有另一个特殊之处：它不仅是关系国家信息安全的典型，也是一个长期被海外企业占据、近年来中国企业正在加速突破的产业领域。

国产替代加速进行

IDC数据显示，2025年全球打印机出货量7716万台，其中中国打印机市场出货量1363万台，约占全球的18%。作为打印机的核心品类，激光打印机2025年全球出货量在2639万台，其中中国就达到1363台，占比近52%。

但庞大的市场规模背后，中国打印产业长期面临一个矛盾：中国是全球最大的打印设备消费市场之一，但市场话语权却长期掌握在海外企业手中。

2025年，外资整体拿去了国内打印机75%的份额，占比第一的就是美国惠普约为28%，日本佳能占比21%和日本爱普生占比19%，分别位列2、3位。这一点在高端商用打印领域更为明显，佳能、理光、富士胶片商业创新等日本企业长期占据主导地位。

这是因为打印行业虽然很普遍，却是一个门槛极高的产业。它涉及精密机械、微电子、化学材料、软件系统等多个领域，长久以来，真正拥有打印机核心技术的国家只有美国和日本。以佳能、惠普为代表的日美品牌更是构建了极高的技术专利壁垒，掌控着利润丰厚的原装耗材生意。数据显示，打印业务几乎贡献了这些集团超三分之二的利润。

但随着中国制造不断攻关，中国已经成为全球第三个拥有打印机核心技术的国家，并迅速在市场上平替国外品牌。以关键细分赛道A4激光打印为例，国产品牌A4激光打印机中国市场份额已从2010年的16%跃升至2024年的42%，实现对外国品牌的反超。

其中最具代表性的企业就是奔图。2010年前后，奔图开始布局自主激光打印技术。相比传统打印企业依靠海外核心部件采购，奔图选择从底层技术突破，包括打印控制芯片、打印引擎、机械结构、成像算法等环节进行自主研发。

奔图打印机

打印机产业最核心的技术之一就是打印控制芯片。过去，全球激光打印产业长期采用美国、日本企业设计的芯片和打印引擎，中国企业即使能够完成整机制造，也难以摆脱对海外供应链的依赖。而奔图经过多年研发，逐步建立起覆盖芯片、软件、硬件和整机制造的自主技术体系，成为中国少数能够自主研发激光打印机核心技术的企业之一。奔图在A4激光打印机销量排名已达到全球第四，中国市场第二。

2019年，中国打印产业从单一企业突破，进入国产品牌集中突破和生态建设阶段的重要转折点。当年11月得力多款打印机陆续入市，其智能工厂年产能已达到200万台，成为中国首个同时掌握激光和喷墨打印机核心技术的企业；小米生态链企业汉图科技为小米设计生产了小米米家喷墨打印机，实现了喷墨打印机国产品牌“零的突破”；联想加码打印产业，通过自主研发和产业布局进入办公打印市场，2019年年销售达100多万台。此外，得实、映美、沧田等国产品牌在国内市场活跃度日益提升，国产打印机产业链百花齐放。

当下，中国打印产业已经形成从整机制造、核心零部件研发，到耗材供应和软件生态建设的完整产业布局，并逐渐具备与海外品牌竞争的能力。

实事求是地说，中国企业在高端打印设备领域与惠普、佳能、理光等国际巨头相比，仍存在一定差距。尤其是在大型商用复合机、软件生态和全球服务体系方面，海外企业经过数十年积累形成的优势，并非短时间内可以取代。

但这并不意味着此次调查对海外企业影响有限。中国是全球重要的打印设备市场，长期以来也是惠普等美国企业的重要业务来源。对于这些企业而言，市场审查带来的不仅是短期销售压力，更是供应链、软件维护和未来市场布局的不确定性。其中的压力足够美国政府和相关企业重新评估中国市场的重要性。

对于中国市场而言，全球打印产业本身并非单一依赖某一个国家。即使部分海外品牌受到限制，市场仍存在来自日本、欧洲等多个国家和地区的替代选择，也不会对国内市场造成冲击。

结尾

这次首次调查，表面上看针对的是一台打印机，背后反映的却是全球产业竞争逻辑正在发生变化。过去，打印机只是一个普通办公设备，竞争更多围绕价格、性能和耗材展开。但随着设备联网化、智能化，打印机已经成为连接数据、软件和办公网络的重要终端，安全问题也开始成为产业竞争的一部分。

对于中国而言，调查并不意味着要关闭市场，而是在重新审视开放环境下，关键设备的技术来源、数据安全和供应链稳定性。对于海外企业，中国依然是重要市场，但未来进入中国市场，除了产品竞争力，也需要面对更加严格的安全评估和合规要求；而从产业发展的角度看，打印机只是一个缩影。过去几十年，中国制造更多解决的是“有没有”和“能不能生产”；如今，越来越多产业开始追求“掌握核心技术”和“保障供应链安全”。这为中国产业在国际上的话语权，奠定了坚实的基础。