北京
一、新监管形势下内部审计机构迎审角色的战略升维
随着党和国家监督体系的日益完善，国家审计、巡视巡察与各类专项检查协同发力，对国有企业形成了全方位、常态化的监督格局。在此背景下，迎审工作的内涵发生了深刻变化。它不再是被审计单位的“额外负担”或“过关任务”，而是实现“配合审计”与“自我提升”双重目标的系统性工程。其核心逻辑是“主动配合+风险防控+自我提升”，最终追求“审计顺利实施”与“企业管理优化”的双赢。本文旨在深入剖析内部审计机构在国家审计全流程中的动态角色与核心作用，阐述其如何通过体系化的运作，推动迎审工作从“被动迎检”向“主动协同、精准防控、价值创造”的战略性管理活动转型。
二、全流程视角下内部审计机构迎审的角色定位与核心作用
（一）审前准备阶段：体系构建者、风险预判者与能力奠基者
1.作为迎审战略与体系架构的“受托人”与“牵头人”，内部审计机构需超越部门职能，站在公司治理高度，推动构建权责清晰、运转高效的迎审工作体系。一要推动顶层设计与高位动员；二要主导系统性审前培训与思想统一；三要组织深度自查自纠与历史问题清零。
2.作为风险洞察与审计重点的“先知者”与“预判员”，内部审计机构应利用积累的风险数据库和专业判断力，为企业绘制精准的“审计风险热力图”。一要开展多维风险画像；二要构建迎审知识库与预案库。
（二）现场实施阶段：高效协作者、专业引导者与节奏控制者
1.作为审计过程高效运转的“中枢协调员”与“后勤保障员”，内部审计机构一要建立唯一对接端口与快速响应机制；二要实施全过程动态跟踪与情报分析；三要主导高频次内部协同与问题研判。
2.作为专业信息与业务逻辑的“权威翻译员”与“价值引导员”，内部审计机构一要精准解读业务实质，促进信息对称；二要以专业素养建立信任，引导审计节奏。
（三）沟通反馈阶段：共识推动者、意见整合者与企业利益的坚定维护者
1.作为事实与定性的“终极核对者”与“专业沟通者”，内部审计机构一要逐字逐句的精准核对；二要有理有据的分歧弥合。
2.作为内部智慧与整体利益的“意见整合者”与“代言人”，内部审计机构一要系统归集与提炼反馈；二要构建反馈闭环管理。
（四）整改落实阶段：闭环管理者、长效建设者与价值催化者
1.作为整改系统工程的“组织者”与“设计师”，内部审计机构一要快速启动与精准拆解；二要健全长效机制与责任网络。
2.作为整改过程与成效的“督导员”与“核验员”，内部审计机构一要实施分类精准管控与动态跟踪；二要强化严苛成效核验，杜绝虚假整改。
3.作为管理价值与组织能力的催化者，内部审计机构一要推动标本兼治与系统治理；二要促进审计成果与战略发展的深度融合；三要沉淀组织记忆与塑造合规文化。
三、核心能力与价值升华：
从“价值维护”到“价值创造”
通过在全流程中有效发挥动态复合角色的作用，内部审计机构的价值实现层层递进与战略升华。一是基础价值（维护），即构建坚实可靠的风险防火墙与合规守门人体系。二是进阶价值（转化），即充当敏锐精准的管理诊断师与改进催化剂。三是高阶价值（创造），即成为前瞻洞察的战略赋能者与治理伙伴。
四、结论与展望
面对日益严峻复杂的监管环境与高质量发展的内在要求，迎接国家审计已成为国有企业一项常态化、价值化的关键管理活动。内部审计机构必须突破旧有的旁观者、协助者或事后监督者的定位，以高度的使命感、前瞻的视野和专业的担当，主动作为，全面、深入地嵌入迎审与整改的全链条、各环节。展望未来，通过持续优化“事前精准预判、事中高效协同、事后闭环转化”的全流程管理体系，内部审计机构必将能更有效地将每一次严格的国家审计“压力测试”，转化为企业强身健体、提升核心竞争力和价值创造能力的宝贵机遇，最终为实现“迎审创造价值，整改筑牢根基”的目标，为护航国有企业行稳致远、实现高质量发展提供不可替代的力量。
节选自《中国内部审计》2026年第8期
作者：王雪涛 李爽 白子晨 李章
单位：北京首都创业集团有限公司
编辑：孙哲
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