解读｜深圳2026住房发展计划出炉，保障房供应反超筹建（附文书）

快讯背景：2026年，深圳市住房和建设局正式印发《深圳市2026年住房发展年度计划》，立足深圳超大型移民城市人口结构与楼市发展现状，以构建房地产发展新模式为核心，搭建“保障+市场”双轨住房供应体系。

文件明确全年住房发展核心指标、全维度实施任务，并配套各区保障房储备、竣工两大项目清单，统筹商品住房调控、保障房建设供给、城市居住提质、租赁市场规范、配套服务升级等工作，平衡短期市场稳定与长期安居民生，为2026年深圳住房领域各项工作划定清晰行动路线。

深圳市 2026 年住房发展年度计划.pdf

▲深圳市2026年保障性住房计划建设项目储备表

▲深圳市2026年保障性住房计划竣工项目表

01

年度核心目标

供需逻辑重构 存量运营成为主线

本次计划最核心的变化体现在保障房供需指标：全年计划筹建保障房3万套（间），供应却达到4万套（间），投放规模超过当年新建量，政策重心从持续扩张增量转向盘活现有住房资源。整体规划兼顾人、房、地、钱多要素联动，平衡市场购房与保障性租住、短期稳市与长期防风险多重关系。一方面增加改善型商品住房供给稳定楼市，另一方面通过保障房兜底工薪阶层、住房困难家庭，同步搭配城中村改造、高品质住宅试点、完整社区建设等民生工程，不再单一侧重商品房开发或大规模新建保障房，追求居住数量与居住品质同步提升。

02

双轨住房供给

商品房优化流通 保障房多渠道扩容

市场端与保障房端同步发力，构建分层住房供给体系。商品房板块，持续推动优质刚需、改善住宅项目入市，同时搭建房企、中介、房地产信贷全链条监管体系，守住交易安全底线；办事流程持续简化，新房资格审核、网签实现移动端办理，二手房“带押过户”资金托管常态化，降低群众购房交易时间与资金成本。保障房打破单一新建模式，多元盘活存量资源：产业园区配套宿舍、闲置用地、闲置商办楼宇均可改造为保租房，同时收购、租赁存量公寓、商品房补充房源。保障人群分层施策，低保、特困家庭公租房应保尽保，依托专项计划建设小户型房源解决新市民、青年人住房痛点；同时有序开展存量安居房及首批配售型保障房公开配售，形成租售结合的保障体系，配套两区项目清单明确全年储备、竣工落地房源。

03

城市居住升级

更新改造+规范 补齐居住配套短板

城市更新摒弃大拆大建，建立“先体检、后更新”机制，统筹城中村整治、老旧小区改造与城市更新单元续建，优先推进资金平衡、群众改造意愿强烈的片区项目。同步推进“好房子”与完整社区建设，运用智能建造、绿色新工艺打造高品质住宅，打造一刻钟便民生活圈，推动居住环境从“能住”向“宜居”转变。住房租赁市场同步规范化，加快落地地方租赁配套法规，推行企业备案、从业人员实名管理，建立租金监管机制，约束线上虚假房源；升级市级租赁数字监管平台，打通数据壁垒，用数字化手段减少租赁纠纷，稳定长租群体居住预期。

04

配套服务赋能

物业提质+公积金减负 夯实安居支撑

住房相关配套服务同步升级，全方位降低居民居住成本、提升社区体验。物业服务跳出基础安保保洁范畴，规范业委会与小区公共资金管理，鼓励物业叠加养老、托育、家政等便民生活服务，同时落地智慧物业体系，覆盖智能通行、设备运维、智慧消防等场景。公积金侧重降低职工住房消费压力，优化缴存规则，租房、购房提取流程简化，推进贷后业务跨省通办，拓展线上智能办事渠道，依靠跨区域公积金合作，减轻刚需、租房群体融资与办事负担，放大公积金对安居的支撑作用。

“市场+保障”双轨体系并非简单划分购房与租房人群，而是通过分层供给挤压房产投机空间：商品房承接改善自住需求，各类保障房托底普通工薪、青年群体基础居住，二者错位互补，从供给端平抑房价单边上涨的预期。但政策落地仍有多重现实阻碍，商办改建保障房、存量房源收购依赖市场主体配合，城中村改造资金平衡、配售型保障房分配细则、租赁监管执行力度，都会直接影响政策最终民生效果。

长远看，文件释放明确导向：超大城市住房工作的核心标尺是民生安居，地产短期规模增长不再优先。对市场投资者而言，房产长期增值的投资逻辑持续弱化；对数百万扎根深圳的新市民、年轻人来说，低成本、多选择的安居渠道持续扩容，意味着定居城市不再被高价商品房绑架，这也是超大城市破解高房价民生难题的根本解法。

数据来源：公开数据复核、URI调研及data bank

撰文: URI研究中心

内容审核:繁花

内容复核:木兮

运营编辑:树懒