秦创投，科技金融赋能创新发展的陕西实践

一家省级科技金融平台的陕西样本

2100多年前，张骞从长安出发，凿空西域。他带回来的不只是苜蓿和葡萄的种子，还有一整套关于“远方”的信息。一千年后，玄奘沿着同一个方向西行，取回657部经卷。这座城市自古就很擅长的一件事，是把外面的好东西引进来，让它在关中的土里活下去，再长成自己的东西。

把这件事换成今天的语言，叫资源配置——识别最有价值的增量，投进去，然后等它生根。当前，资本做的正是这件事，科技创新需要的也正是这件事。长安的故事讲了三千多年，讲到今天，主语换成了科创与资本。

王勃当年写“城阙辅三秦，风烟望五津”，说的是长安的地理。承东启西、连接南北的位置一直没变，变的是这里聚集什么。过去几十年，陕西聚集的是高校、院所和实验室；近年来开始聚集资本，而把资本聚起来的那个枢纽，叫秦创投。

秦创投，全称秦创原科技创新投资集团股份有限公司。2025年6月由长安汇通整合设立并挂牌，它的定位是陕西省级科技金融综合性服务平台。

整合重组以来，秦创投已经能列出一串具体的数字：管理首期100亿元的省级科创母基金，累计投决18只子基金、认缴总规模81.52亿元；陕西社保科创基金落地，总规模100亿元，一条从种子、天使、VC、PE到并购定增的基金链条由此接通。

在本届中国科创投资夏季峰会暨陕西科创产业生态大会上，秦创投同时摘得“年度最佳政府投资基金”“年度最佳省级政府投资基金”“年度中国集成电路与半导体领域卓越投资机构”“中国先进制造领域卓越投资机构”四项榜单荣誉，秦创投已经是西部创投版图上一个绕不开的坐标。

其命维新

当前，陕西讲科技金融，绕不开“一体两翼”这个提法。“一体”指科技金融“五项机制”改革，内容包括技术经理人奖励激励、“以丰补欠”全链条考核评价、包容性容错纠错、多层次风险分担和试点化创新实践；“两翼”是科创基金的重组整合与传统金融的改造升级。框架由省里搭起来，落到执行层面，需要一个具体的载体。这个载体就是秦创投。

2025年11月，陕西省委金融办会同陕西证监局、省科技厅、省工业和信息化厅、省国资委印发《关于深化资本市场改革助力陕西高质量发展的若干措施》，明确提出支持秦创原创投公司打造为省级科技金融综合性服务平台，发挥“五项机制”改革试验田作用，形成省级科技金融平台示范。

当年12月发布的《中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提到：发挥省级科技创新母基金作用，把秦创投打造为西部一流科技金融综合性服务平台。

在全国范围内，能被写进省级五年规划建议的公司名字也并不多。

秦创投的前身是2021年10月成立的秦创原发展股份有限公司，是秦创原创新驱动平台的市场化运营主体，兼有“平台”和“公司”双重属性。

“周虽旧邦，其命维新”，这句话出自《诗经·大雅》。周人发祥于岐山，正在今天的陕西宝鸡。三千年前从这片土地上说出的诗句，现在用来形容一家国企的改制重生倒也贴切。

2025年，陕西省委省政府部署秦创原升级扩能，决定由长安汇通集团整合设立秦创投。公司定位为科技金融赋能陕西创新发展的核心载体，构建起科创基金管理、科创股权投资、科创综合服务、原创技术策源四个核心业务。

试验田的作用也在日益凸显，一年多来，秦创投先后保障省级科创母基金和陕西社保科创基金两只百亿规模母基金落地，构建起覆盖种子—天使—VC—PE—并购—定增的全周期基金矩阵，打通科技创新的“资金接力”通道。

化“渠”引“资”

公元前246年，韩国水工郑国受命入秦修渠，渠修成之后，《史记》记下：“关中为沃野，无凶年。”

而秦创投这几年做的事，某种意义上也是在重修一条渠，只不过这次流的是资本和其他相关创新要素。

资本这条“渠”，干流有两条：一条是省级科创母基金，一条是陕西社保科创基金。

其中，省级科创母基金已投决的18只子基金中，种子类3只、天使类9只、创投类5只、产业类1只。子基金遴选把产业深耕度、资源丰富度和投资成功率放在资本实力之前，18家管理机构里有12家位列行业50强，诚通基金、超越摩尔、苏创投等都是首次进陕。把这些机构第一次请进陕西的，是秦创投手里的这只母基金；反过来，它们带来的也不只是资金，还有“秦创投”三个字在全国募资市场上的名声。

数据显示，目前投资端的进度是这样的：截至7月底，科创母基金各子基金累计完成80个项目前置审查，审查金额24.7亿元，A轮及以前的早期项目占59%。覆盖的产业集中在航空航天、半导体等陕西省重点产业链群，华鹰航空、普利美、迪泰克、臻镁新材、御风翱翔、为光能源、西安锐磁电子等一批本地企业进入被投名单。母基金还顺带做了资本招商，苏州兆默真空、合肥中科华控、宁波元芯光电、上海易景科技等项目到陕西设立了子公司或研发中心。

科创母基金也进行直投，破局的案例来自一家药企。科创母基金为麦科奥特开了直投“绿色通道”，出资2.5亿元并带动西高投出资5000万元参与港股基石投资。6月24日，这家多肽创新药公司在港交所主板挂牌，盘中股价一度突破37港元，较发行价上涨103%，市值超过122亿港元。它是陕西第16家港股上市公司，也是全省首家登陆港股的创新药企业、西北首单港股18A规则生物科技项目。

另一条干流通的是“国家队”的水。6月17日签约的陕西社保科创股权投资基金（一期），架构上采取“全国社保+银行AIC+地方国资”三方出资，比例为40%、20%、40%，采用“上下两层、联合管理”有限合伙模式，上层负责募资、整体运营与风险管控，下层市场化管理机构自主筛选投资项目，实现合规监管与市场化运作高效协同。投向锁定航空航天、半导体、人工智能、高端装备和前沿新材料等。这只基金从对接到落地，前后跑了近十个月，秦创投是具体承办方。

社保基金投向哪里，本身就是一份信用背书。对陕西而言，它补上的是成熟期产业资本的缺口，形成层级完备的科创基金生态——以省级科创母基金为核心的早期创投基金群，以社保科创基金为核心的成熟期产业基金群，以并购基金、S基金为支撑的资本循环功能型基金群。三级基金矩阵精准补齐科创企业全生命周期融资短板，破解区域投融资结构性失衡问题。

发现种子，还要改良土壤

关中是中国农耕文明的起点之一，后稷教民稼穑，传说就在今天的陕西武功一带。种地的人有个常识：种子再好，土不行也长不出来。

在前不久的夏季峰会的主题发布环节，长安汇通集团党委副书记、董事、总经理焦振华表示，当前，制约科技成果转化的核心瓶颈，正在从“缺资金”转向更深层次的结构性问题。市场上优秀的投资机构是出色的种子猎人，善于在合适的时机发现并投入。而秦创投作为一家国有科创投资平台，除了发现种子，还应该参与改良土壤；不仅要在既有生态中寻找投资机会，更希望通过改善创新环境，创造更多投资机会。

种子猎人市场上并不缺，土壤改良者却只能由一家既有政府信用、又懂市场规律、还愿意花时间的平台来做。秦创投把自己放在了后一个位置上，公司的业务布局被概括成“基金与直投双擎驱动、策源与服务双重支撑”，前半句是立身之本，后半句才是它区别于一般财务投资人的地方。

作为全省科技金融综合服务枢纽，秦创投围绕科创投资做强前端策源和后端服务的生态支撑。发挥中试平台、科创服务驿站、路演中心和科技金融研究院等平台功能，做优技术经理人服务，深化校企协同、产融结合、省市联动和跨界融合，开展更深层次的技术交流、产业协同与市场合作。

目前其构建了省市联动、校企协同、技术经理人深度参与的创新策源网络。依托该网络，与陕西全省10地市策源站签约全覆盖，与18家技术转移机构达成合作，落地地市策源站与高校技术经理人工作站，派驻专职人员下沉挖掘优质科创项目。平台搭建三级项目资源库，通过漏斗式筛选重点培育百余个高潜力A类硬科技项目，精准匹配资本与产业资源，实现投早、投小、投稳、投准。比如，通过链式策源，与陕汽和法士特紧密合作，依托陕西商用车产业链资源，引入了国内唯一全系新能源商用车EMB供应商道陟科技。通过精准的场景需求对接和资本赋能，高效推动项目从策源发现到本地化落地。

种子找到了，还得过中试这道坎。秦创原中试公司整合全省中试资源，与49家中试平台建立协同网络，对接陕煤集团、陕西电子信息集团、中陕核集团等省属龙头下属的中试载体，已推动8个项目进入实质验证。

到了资金接力的环节，秦创投把自己的角色定义为“连接器”和“翻译器”，不替代金融机构，只在科创企业和金融机构之间做匹配。通过科创服务驿站，构建起覆盖科创企业全生命周期的综合金融服务矩阵，形成“股债贷保担”联动的综合解决方案。目前，20家机构入驻，上线89款金融产品，服务企业超过300家。

这套“策源—验证—赋能—转化”全链条服务体系，打通了项目投资和企业成长之间的衔接壁垒，让秦创投从单纯的财务投资方，转变为科创企业全周期成长战略同行者。

从“物理聚集”到“化学反应”

当年，王维笔下的盛长安是“九天阊阖开宫殿，万国衣冠拜冕旒”。自古以来，长安就是一座“聚”的城市，聚人、聚货，也聚过全世界的目光。今天它聚的是资本与科技。

陕西全省聚集了112所高校、1800多家科研机构，在陕两院院士76人，国家级高新区7个，全国重点实验室42个，研发投入强度2.61%居西部第一。

在资本端，全省A股上市公司85家，居全国第14位、西部第2位，其中科创板16家、全国第11位；2026年省级上市后备企业530家，科技型企业占到97.36%。截至6月末，全省科技贷款余额9782.02亿元，增速12.33%；五大行的AIC已全部在陕设立试点基金，签约9支、金额89亿元；全国私募基金在陕投资额达到1461亿元。陕西科创基金集群总规模突破千亿元，累计投资服务项目超过400个，撬动社会资本近800亿元。

过去谈陕西，常见的说法是资源厚、转化薄。上面这组数字说明，薄的那一层正在被一点点补上，而秦创投是这层里最活跃的一块。

回到七月末的这场会。会议期间，融中研究发布了《2026中国股权投资行业蓝皮书》，同时公布“融中2025-2026年度中国有限合伙人榜单”和“中国产业投资榜单”，秦创投拿到“年度最佳政府投资基金”“年度最佳省级政府投资基金”“年度中国集成电路与半导体领域卓越投资机构”与“中国先进制造领域卓越投资机构”四个奖项。

峰会期间，长安汇通集团党委书记、董事长，秦创投董事长陶峰在致辞中表示，希望各地市、高校院所和科创企业借这个平台把优质项目推出去，把资源的“厚度”转化成投资的“热度”。他对秦创投接下来的角色也有一句概括：当好陕西创新资本的云集窗口、创投市场动力引擎和科创生态的资本枢纽。

秦创投期待，要让科创企业在供应链、技术研发和资本接力上真正协同起来，完成从“物理聚集”到“化学反应”的转变。

孟郊写过“春风得意马蹄疾，一日看尽长安花”。只是科创投资没有一日看尽的捷径，不过属于长安的科技花确实是在盛开着。