贵州六盘水，原市委书记盲目举债1500亿元搞旅游，最终被判处死缓

“借1500亿拍屁股走人？”贵州六盘水，原市委书记李再勇在任时盲目举债搞旅游，离任后留16个低效项目、9亿利息烂账，2024年8月13日，重庆五中院以受贿、滥用职权判其死缓，终身追责，没收个人全部财产。

（案例来源：央视新闻）

李再勇是贵州务川人，仡佬族，1983年参加工作，从桐梓县基层一步步爬到六盘水市委书记、贵州省委常委、省政协副主席。他真正把“击鼓传花”玩出样本，是在2014年前后主政六盘水那几年。

六盘水本是“江南煤都”，财政底子靠资源税和转移支付，2013年全市公共预算收入刚过百亿，李再勇上任后嫌“黑大粗”不够风光，要打“全域旅游”牌。

2014年到2017年，他拍板同时上马23个重点旅游工程，野玉海景区、梅花山滑雪场、亚洲第一索道、百车河综合体、凉都森林公园提升项目一股脑全开。

梅花山索道单项投资9亿多，选址在海拔2100米以上的高寒坡地，冬天雪季不到三个月，夏天雾大客流稀。

钱从哪来？李再勇的办法是平台轮转、土地抵押、明股实债，市里成立旅文投、交建、城投三家一级平台，下面挂十几家项目公司，一块地先押给银行拿贷款，再押给信托发产品，再包装成PPP让社会资本入股，实质是回购承诺。

有的项目资本金不到位，就用其他平台过桥资金充数；有的把景区门票未来十年收益提前贴现。三年多时间，六盘水新增政府性债务1500余亿元，债务率飙到300%以上，多数融资年化成本超10%。

底下不是没人拦。林业局报：梅花山索道站房占永久基本农田2.66亩、林地105公顷；发改委提醒：野玉海部分子项目未批先建；财政局算账：光已落地项目每年利息就9亿多，相当于全市一年教育支出。

李再勇在常委会上撂话：我书记任内要出形象，钱政府背，债下一任理，你们按程序走。文件该签签，红线该踩踩，谁皱眉谁靠边。

工地那几年确实热闹。野玉海大门修得像土司城堡，梅花山缆车车厢从法国进口，滑雪场造雪机冬天昼夜轰鸣，可客流撑不起电费。

2016年梅花山索道全年售票不到8万人次，单日运营成本超12万；野玉海景区周边村民说，夏天周末停车场一半空着，冬天雪季一过缆车就停。

截至他被查，23个项目里16个被列入低效闲置，野玉海子项目部分场馆未竣工即封条，百车河温泉酒店开业两年关门。

2017年李再勇调任贵州省委常委、贵阳市委书记，后转岗省政协副主席，债留在六盘水，继任者接手时平台公司逾期预警短信天天弹。

2023年3月27日，中央纪委国家监委发布：贵州省政协党组成员、原副主席李再勇涉嫌严重违纪违法被查。

专题片《持续发力纵深推进》播出他忏悔：如果当时我借的这笔钱要由我来还，我肯定不会去借，但是由政府来还我就去借了，反正过几年一换岗位，一拍屁股走人，后边继任者谁来接谁承担责任，有点击鼓传花的味道。

2024年5月23日，重庆市第五中级人民法院一审公开审理。检方指控两项：

受贿罪：1998年至2023年25年间，利用职务便利为有关单位和个人在工程承揽、项目规划、土地出让等方面谋利，非法收受财物折合人民币4.32亿余元，其中大部分为未遂；

滥用职权罪：在六盘水市委书记任上，违反有关规定和程序，强令推动23个旅游项目，违规占用林地耕地105余公顷，造成生态破坏损失8645万余元，仅债务利息等公共财产损失9.14亿余元。

法庭上李再勇部分认罪，辩方提“受贿多笔未实际取得属未遂”“滥用职权有自首、重大立功、退赃”等情节。

2024年8月13日宣判：受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；滥用职权罪判七年；合并执行死缓，终身剥夺政治权利，没收全部财产；违法所得及孳息追缴上缴，不足部分继续追缴。

此事法律上怎么看？

第一，离任不是免责切割线，经济责任审计和终身问责直接追到退休后。

中办国办《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》明确，未经民主决策、强令实施重大经济事项造成损失浪费的，定直接责任。

内蒙古、贵州等地政府违法违规举债终身责任追究办法写明白，不论调离、提拔、退休，倒查年限不受限制，李再勇从省政协副主席位子上被拉回刑事被告席，死缓判决本身说明：举债时的签字笔，离任后变不成免罪符。

第二，新官不理旧账已单独入纪。

2024年施行的《中国共产党纪律处分条例》第130条第2款：党员领导干部对到任前已存在且属职责范围内的问题，消极回避、推卸责任，造成严重损害或不良影响的，给予警告直至开除党籍处分。

这意味着旧账不是前任私产，接任者依法必须接盘处理，躲着不理前任的烂尾工程，自己也可能违纪，两条线并行：前任乱举债要追，后任故意拖旧账也要处。

第三，盲目举债搞形象工程在刑法里有现成口袋。

滥用职权罪不要求个人揣进腰包，只要徇私舞弊或玩玩忽职权致使公共财产、国家和人民利益重大损失即构罪；李再勇案中9亿利息、8645万生态损失、1500亿债务堆头，就是重大损失的量化依据。

受贿罪4.32亿叠加滥用职权，两罪并罚顶到死缓，等于给所有借政府的钱不心疼、留继任者擦屁股的书记市长画了刑责红线：你可以换岗位，但刑责跟着人走，不会跟着岗位走。

鼓声停时花落在谁手里，谁替整段任期买单，李再勇用25年受贿路和1500亿烂账换来的死缓，比任何诫勉谈话都直白：拍屁股走人之前，先想好屁股底下坐的是被告人席。

对此，你怎么看？