全国旅游行业协会联席会 | 湖南省旅游协会：守正创新 服务发展

7月29日，全国旅游行业协会联席会在浙江省嘉兴市海宁市盐官古镇召开。来自全国26家旅游行业协会的负责人，共计31人参会，围绕旅游强国建设、产业创新与高质量发展等议题展开深入研讨。湖南省旅游协会副会长兼秘书长陈伏姣以《守正创新 服务发展》为题作主旨发言，现将全文刊发如下：

守正创新 服务发展

尊敬的各位会长、秘书长：

大家下午好！

非常高兴来到红船启航地嘉兴，参加全国旅游行业协会联席会，与全国各地文旅行业同仁齐聚一堂、互学互鉴、共话行业发展。首先，谨代表湖南省旅游协会，衷心感谢中国旅游协会精心谋划、周密部署，为全国各省市级旅游协会搭建起高水平、高规格的交流合作平台，为各地协会互通经验、协同发展创造了宝贵机会。同时，也向本次会议的承办单位顶度集团表示诚挚的感谢！

湖南坐拥红色热土、山水风光、湖湘文脉，当前正全力建设世界旅游目的地、打造万亿级文旅产业。湖南省旅游协会始终坚守服务政府、服务行业、服务会员、服务社会四大核心职能，以党建铸魂、品牌赋能、法治护航、规范提质、纾困惠民为主线，探索行业协会服务文旅高质量发展的实践路径。下面，结合协会近年工作，向各位作简要交流汇报。

一、坚持党建领航，筑牢文旅行业发展红色根基

我们始终把党的政治建设摆在协会工作首要位置，推动党建与行业服务深度融合，走出“党建+文旅”一体化落地模式。获评湖南省两新领域标杆党组织。

湖南省旅游行业协会联合党支部创新“主题党日+行业服务”特色机制，搭建省市县协会结对共建体系，与岳阳等地市旅游协会开展“三联三促”，下沉乡村一线考察文旅项目、走访基层群众、座谈行业难题，以支部共建带动行业共治。实现党建引领产业、产业践行初心双向融合，让红色底色贯穿文旅服务全链条。

二、打造特色IP矩阵，以品牌活动激活产业消费动能

我们把品牌塑造作为服务产业核心抓手，打造三大特色行业IP，推动湖湘文旅跨省破圈、全国发声。

（一）深耕美食旅游赛道，擦亮“湘当有味”金字招牌

2022年，湖南率先提出“美食旅游”核心概念，协会连续承办三届美食旅游发展大会，落地全省“味道湖南”全域推广行动：梳理百道金牌旅游小吃、推出美食主题线路、发布全国首份美食旅游行业发展报告；深挖马王堆汉代饮食文化，打造“湘当有味的马王堆”IP，打通文物、文化、消费融合通道。如今“美食旅游看湖南”已初具影响，餐饮、景区、民宿多元业态联动，有效提振文旅消费，融合模式被多地借鉴复制。

（二）创办湘江旅游论坛，搭建全国文旅思想交流平台

2019年创立“湘江旅游论坛”长效品牌，汇聚全国文旅专家、头部企业、行业新生代，围绕数智文旅、全域旅游、行业转型升级、人才培育等前沿痛点深度研讨，同步开设青年分论坛，持续输出可落地产业对策建议，打造常态化资源对接、思路互通的行业交流阵地。

（三）深度服务全省旅发大会，助力区域文旅协同升级

全程参与历届湖南旅游发展大会筹办，对接国内头部文旅集团、国际旅游组织，为承办城市引智引资；承办“中国旅游高峰论坛”“世界旅游联盟・洞庭对话”“美食旅游发展大会”等重磅配套活动，以协会力量放大“办一次会、兴一座城”综合效应。

三、创新法治文旅品牌，构建行业长效自律保障体系

自2018年起深耕文旅普法，打造“法绘文旅”特色工程，营造规范有序的市场发展环境。

一是线下全域覆盖普法阵地。持续开展“宪法进宾馆、法治进文旅场馆”，举办文旅公益讲堂，安排律师上门为企业答疑；向全省景区、星级酒店投放法治宣传资料近30万册，实现游客中心、客房、公共区域普法读物全覆盖。

二是以赛事活动深化法治传播。连续多年举办“诗和远方・与法同行”文旅法治演讲比赛，由一线从业者分享守法从业案例，以身边事教育身边人，打通法治宣传基层末梢。

三是线上数字化全民普法。自主开发学法答题小程序，常态化开展“学法有礼”有奖竞答，年均参与答题超500万人次，线上覆盖群众8000万以上，寓教于乐普及文旅法律法规。

系列普法工作收获各界认可，协会获评“湖南省最美公益普法集体”“普法活动优秀组织单位”“全国文化和旅游系统七五普法先进个人”等。协会的行业普法形成可复制、有温度的文旅普法路径。

四、强化行业规范赋能，破解市场运行突出堵点难点

立足行业自律、公共服务提质，精准解决企业、游客急难愁盼。

一是规范文博团队预约管理。为解决旅行社在省博无法进行团队预约的问题，协会主动和湖南省博物馆沟通协商，建立旅行团队预约机制。自2023年统筹全省近300家旅行社团队预约账号，建立资质审核、日常监管、违规惩戒全流程机制，严厉打击囤票倒票乱象，大幅提升团队预约效率，保障团队游客参观体验，维护文博文旅市场秩序。

二是搭建双向会员服务平台。坚持“走出去拓视野、聚起来谋共赢”：组织会员企业赴上海旅博会、国际餐饮展对标前沿业态，学习数智酒店、文旅商业创新经验；依托协会主办和承办的各类活动，同步组织开展会员日活动，组织会员开展线路考察、资源对接、跨界洽谈，强化协会与会员、会员与会员之间联动纽带，提升行业整体凝聚力。

五、深耕公益纾困行动，以“旅游+ 公益” 践行行业社会责任

我们将社会责任融入协会日常，依托文旅资源优势助力乡村振兴、帮扶困难群众。

一是赋能乡村产业增收。在安化马路溪村搭建乡村直播小屋，系统培训村民电商直播技能，打通本地农产品线上销售渠道；深度参与脱贫攻坚专项行动，组织会员企业赴湘西深度贫困地区开展物资、资金帮扶，助力湘西同步实现全面小康。

二是开展暖心敬老公益。在岳阳华容县开展“情系桑榆，暖心助老”活动，为困难高龄老人配送生活物资，定制适配老年群体的营养菜谱，传递文旅行业温度。

多年公益实践让协会荣获第四届湖南慈善奖“最具爱心慈善楷模”，以文旅力量助力共同富裕。

六、坚守实干初心，收获多层次行业权威认可

多年深耕服务，协会先后获评全国先进社会组织、5A级社会组织、全国“四好”商会、湖南省示范社会组织等多项重磅荣誉。这些荣誉既是各级主管部门、行业同仁对我们坚守“四个服务”初心的肯定，更是持续深耕文旅服务的底气。

七、实践感悟与下一步工作思路

回顾近年探索，我们深刻体会到：省级旅游协会要想有作为、有地位，必须抓住五条关键——政治引领是根本、服务大局是方向、会员需求是导向、创新实干是路径、自身过硬是保障。

当前湖南文旅正处在建设万亿产业、打造世界旅游目的地的关键阶段，下一步，湖南省旅游协会将重点抓好四方面工作：

第一，持续深化“党建 + 文旅” 融合，完善省市县协会联动机制，夯实行业基层治理根基；

第二，升级美食旅游、湘江旅游论坛、洞庭对话等核心 IP，推动跨区域文旅品牌协同，主动对接各省行业组织开展交流合作；

第三，深化法治文旅、行业规范建设，完善文旅自律体系，持续为企业纾困解难、提质赋能；

第四，拓展“文旅+乡村振兴”公益模式，践行行业社会责任，当好政府参谋、行业先锋、会员娘家。

此次相聚嘉兴，学习到各省协会服务创新等诸多先进经验，值得我们认真借鉴。期盼今后在中国旅游协会的引领下，与全国各省级旅游协会常态化交流、资源互通、携手合作，共同推动全国文旅行业高质量发展。

我的分享到此结束，不当之处，恳请各位领导、同仁批评指正！谢谢大家！