8月15日,据《纽约时报》报道,阿富汗外交部长在接受媒体采访时,竟然主动向美国伸出橄榄枝,表示战争这一篇章已经结束,他们希望跟美国在相互尊重的基础上开启交往的新篇章。
简单来讲,阿富汗希望美国带着他们的外交官和投资重新回到阿富汗,但并不会接受美国的驻军。
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事实上,阿富汗现在属于是“四处撒网”,希望跟各国搞好关系。
其目标只有一个,那就是到处“搞钱”,希望获得投资,希望获得更多的发展机会。
比如阿富汗跟俄罗斯签署了防务伙伴关系协议,跟中亚关系达成贸易协议,还有跟叙利亚以及海湾国家加强往来等等。
甚至连欧洲国家,阿富汗塔利班同样伸出了合作的橄榄枝。
而美国虽然是他们曾经的仇人。
但对于阿富汗塔利班而言,当前面临的最大困境,其实是经济问题。
如果解决不了经济问题,那么塔利班政权的长治久安就始终是空中楼阁。
所以,塔利班选择了“四面出击”的外交策略,而向曾经的死敌美国伸出橄榄枝,正是这一策略中最具戏剧性的一步。
比如他们希望美国带来外交官的同时,也带来投资,就是最好的例子。
而且跟美国一旦关系正常化,阿富汗还是能够获得不少好处的。
目前,有美国国务院发言人否决了双方关系正常化的可能性。
当然,从现实情况来看,至少还有三重因素阻碍特朗普政府推动与阿富汗关系正常化。
其一、无利可图,其实是关键。
虽然阿富汗的地缘位置很重要,甚至蕴藏着不少矿产资源,但问题是,阿富汗基础设施落后、安全形势不稳、产权与法律保障缺失。
这意味着,哪怕对阿富汗进行大量投资,不仅需要承担血本无归的风险,而且短期内还很难转化为可兑现的经济利益。
这对于推崇“美国优先”和交易逻辑的特朗普而言,没有明确收益的接触,本质上就是赔本买卖。
其二、美国曾经在这个地方留下的只有耻辱跟政治包袱。
虽然有一些美国前外交官呼吁特朗普跟阿富汗恢复对话,因为这有利于进行“反恐合作”等等。
但对特朗普来说,这种有限的安全收益,远不足以抵消重新卷入“帝国坟场”的政治风险。
因为美国在阿富汗留下的耻辱,始终是一块伤疤。
特朗普如果推动他们跟阿富汗塔利班的关系正常化,等于主动揭开旧伤疤,这实际上反而不利于特朗普个人的政治声望。
这肯定是他不愿意的。
除非阿富汗答应让美国驻军,让特朗普看到政治收益,他才会干。
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其三、阿富汗塔利班的一些作为,在国际上并没有受到认可,甚至是广受诟病,比如没有彻底彻底切断跟极端组织的关系,还有出台一些系统性限制女性的权力等等。
这实际上也会让特朗普政府在跟阿富汗塔利班政府关系正常化方面面临巨大的压力。
如果特朗普这么干了,那么民主党肯定不会放弃攻击他的机会。
塔利班的“四处撒网”策略也会降低美国接住橄榄枝的意愿。
塔利班一边向美国示好,一边与俄罗斯签署防务伙伴关系协议,与中亚国家达成贸易安排,还同海湾国家和叙利亚加强往来。
这种多面下注的姿态,只会让美国很难相信塔利班会真正配合他们的地区战略。
其实关键的问题,还是在于他们自身。
首先,政治包容是打开外部经济空间的前提。
简单讲,其治理模式需要具备基本包容性,这一点我就不多说了。
安全环境与“反恐信誉”是吸引投资的基础条件。
简单讲,阿富汗不是没有经济潜力,锂、铜、稀土等矿产常被提及,但矿产开发周期长、投入大,高度依赖稳定的安全环境、清晰的法律保障和可预期的政策框架。
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塔利班如果不能真正切断跟极端组织的联系,主动配合国际社会也就是五常国家打击极端组织。
那么他们想要获得更多投资,显然是非常难的。
说得通俗点,没有谁会真正愿意在一个混乱、孤立且政策不确定的国家大规模投入大量资本。
归根结底,塔利班经济困境的根源,其实在于他们自己。
它必须做出艰难的内部选择,是否愿意为了国家生存和经济复苏,适度放松意识形态控制、重建社会包容。
如果他们自己在一些问题上不做出根本性的改变,那么无论向多少国家伸出橄榄枝,都难以换来真正的投资与发展。
总之,摆脱困境的钥匙,始终握在他们自己手中。
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