河南
最近有位澳洲学者抛出一个挺炸的观点，说美国在印太的大战略已经彻底失败，慢慢要被中国逐出西太平洋，接下来区域主动权要落到东盟手里。这话传出来不少人都惊讶，难不成东盟真要站起来，走出一条连中美都不敢惹的新路子？咱们今天就掰扯清楚这事靠不靠谱。
说这话的人不是什么不知名的路人，他是澳大利亚前总理陆克文的政策顾问，还在昆士兰科技大学当兼职教授。他的论据都来自美国智库公开的弹药库存和军工产能数据，说美国现在爱国者拦截弹库存已经不到1000枚，萨德拦截弹也就大约250枚，战斧巡航导弹更是消耗了快一半。高端拦截弹从签合同到交付，要等两到四年，产能根本跟不上消耗。就连稀土磁体，美国一年年产量也就三百吨，全国需求足足有四万八千吨，缺口大得离谱。
这些数据其实没什么水分，确实点出了美国国防工业这些年的产能瓶颈。冷战结束之后，美国把军工体系按和平时期的需求调整了规模，这些年乌克兰和中东一直有持续军事行动，早就把原本的库存透支得差不多了。但这不代表美国在亚洲的军事存在会一下子就没了啊。
弹药储备紧张工业产能不足，影响的是美国的持续作战能力，美国的核威慑底子还在，驻扎在日本韩国的军事基地，也没因为弹药少就主动放弃啊。美国在政治上也不可能公开承认自己战略失败，真要有变化，也就是慢慢收缩第一岛链的前沿部署，砍掉一些开销太大的装备，让盟友多分担点成本，改搞分布式作战。这种变化是慢慢推进的，不是一下子垮台，这位学者明显没算到美国死保核心利益的决心有多强。
就算美国真的一步步收缩西太平洋的军事存在，也轮不到东盟来接下这个空缺啊。这位学者觉得东盟可以转型成区域管理者，搭建新的地区安全框架，这个想法漏了很多现实问题。东盟经济合作确实做得有声有色，但安全领域的规则，根本不能直接把经济那套搬过来用。
经济合作里大家都能拿到实实在在的好处，有事好商量好妥协，安全问题完全是另一回事。主权争端、军事部署这种核心问题，根本没法拿出来交易，哪怕让一步都是实打实的损失，谁都不会松口。东盟本身的决策机制就要求所有成员国协商一致，随便哪个成员都能叫停整个进程。
东盟成员国之间在安全问题上的分歧，比经济领域的分歧严重太多了。缅甸国内问题已经消耗了东盟不少凝聚力，南海的各种矛盾也根本不可能在短时间内解决。越南、菲律宾、马来西亚和中国的南海争端，不是发一个联合声明就能彻底搁置的，印尼和新加坡对中国的战略方向也一直存有疑虑。
更重要的是，东盟主导的安全合作根本没有强制力。既没有统一的执行机制，也没有共同防御的义务，真要是台海或者南海爆发危机，根本约束不了任何一方。东盟没有办法约束中国的行动，也没有办法让美国真正尊重自己的第三条道路，所谓的新区域秩序根本没办法正常运转。
这位学者还认为中国会悄悄支持东盟主导区域安全，理由是去美元化和电气化发展，已经降低了中国经济被美国胁迫的风险。中国确实愿意看到东盟保持中立，这样能有效削弱美国在区域的同盟体系，但中国不可能接受自己家门口的安全合作由东盟主导。
中国在南海的岛礁建设和军事部署，还有对台海问题的相关政策，都不可能接受第三方主导区域安全。中国最多是借着东盟合作，稀释美国主导的盟友体系，给自己保留安全问题上的足够空间，根本不可能支持东盟来接管。
他还觉得日本、韩国、澳大利亚会转头参与东盟主导的安全合作，这个判断也站不住脚。日韩和美国的安全合作已经搞了几十年，三方的指挥协调、情报共享、基地使用都已经深度绑定，美国不可能随便让出自己在这两个国家的利益。真要是觉得美国的安全保护靠不住了，日韩大概率会加速自己的军事建设，而不是把安全交给东盟主导。
澳大利亚的地理位置就决定了它根本没办法脱离美国海军的保护，短时间内转向东盟主导的区域安全合作，可能性低到可以忽略。这位学者最大的问题，就是把美国军事能力的相对衰落，直接当成了区域安全真空出现，还默认这个真空一定会被东盟填补，把复杂的形势想的太简单了。
亚洲地区的安全秩序，不可能是美国退出东盟接管这么简单直白的过程。未来很长一段时间里，美国还是会保留一定规模的前沿军事部署，只是可靠性会慢慢下降，中国会在自身周边扩大军事优势，一点点推动美国退出地区安全事务。
日韩澳这些中等国家，安全上还会继续靠着美国，经济上也会继续和中国保持合作，东盟则大概率维持现在的状态，成不了区域安全合作的主导建立者。这段过渡时期里，最大的风险就是各方误判形势，进而引发军备竞赛。亚洲安全的未来，比东盟主导第三条路的说法，要不确定得多。
参考资料：环球时报 美国印太战略现状与东盟发展分析
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