文|刘澜昌
8月17日,外媒最新民调,美国总统特朗普的支持率降至33%,较8月初下降2个百分点,创下其本届任期以来最低水平,也与他第一任期2017年12月的最低支持率持平。更值得注意的是,约80%的受访者认为美伊冲突还会持续相当长时间,只有16%的人相信几周内能够结束。支持率下降、战争拖延、油价上涨和通胀压力同时出现,这已经不仅是一组普通的民调数字,而是特朗普第二任期政治运行状态的一次集中反馈。
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特朗普曾经最擅长把政治争议转化为政治动员,但战争与经济有一个共同特点:它们最终都会进入普通人的生活。外交政策可以在电视上被包装成“强硬”,军事行动可以被描述成“胜利”,可当油价上涨、食品和住房成本继续增加,选民感受到的就不再是总统讲话中的战略目标,而是每个月越来越难以应付的账单。政治叙事能够改变人们看待问题的方式,却很难长期改变人们对生活成本的直接感受。
这也是此次特朗普支持率跌至33%的关键。路透社民调明确指出,美伊冲突久拖未决以及油价和通胀上升,是支持率下降的重要原因。战争最容易形成一种政治悖论:发动战争时,政府可以依靠安全焦虑迅速凝聚支持;但战争一旦陷入长期化,民众开始追问的就会变成“为什么还没有结束”“代价究竟是多少”“我们到底得到了什么”。
尤其对于特朗普而言,这种压力更值得警惕。特朗普长期把自己塑造成能够迅速解决问题的政治人物,强调谈判能力、经济实力以及美国军事优势。如果一场冲突迟迟无法结束,就会触及其政治形象中最核心的一部分。一个以“交易”和“效率”为重要政治标签的总统,最难承受的并不是一次政策失败,而是公众逐渐形成“事情正在失控”的判断。
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此次民调中的另一个数字同样值得关注。在经济治理问题上,40%左右的登记选民认为民主党更有能力,而选择共和党的比例只有35%。移民问题原本是共和党的传统优势领域,但现在两党之间的差距也已经缩小到2个百分点。换句话说,特朗普并非只是在某一个议题上失分,而是共和党长期以来能够形成明显优势的部分政策领域,正在出现竞争加剧的迹象。
这意味着特朗普面对的可能不是短期情绪波动,而是一个更加复杂的政治问题:如何把“政治议题上的优势”转换成“现实生活中的满意度”。移民问题可以强化共和党支持者的身份认同,文化议题可以激发政治动员,但经济表现最终具有更广泛的穿透力。无论选民属于哪个党派,都必须面对汽油价格、食品价格、房贷、医疗和就业。当经济压力持续存在时,党派认同可以降低不满,却很难彻底消除不满。
更麻烦的是,美伊冲突正在把外交政策与国内经济绑在一起。能源价格具有高度敏感性,一旦中东局势持续紧张,市场对能源供应和运输安全的担忧就会迅速传导到油价,再进一步影响交通、物流和消费品价格。美国政府如果为了军事目标持续投入资源,就必须面对财政成本;如果希望尽快结束战争,又必须寻找一个能够向国内选民解释的政治结果。这两条路都不轻松。
而80%的受访者认为冲突将持续较长时间,说明公众已经开始降低对“快速解决”的预期。这一点对特朗普尤其重要。民意真正危险的时候,并不是支持率突然下降几个百分点,而是选民开始形成稳定的悲观预期。一旦公众相信战争不会很快结束、物价不会迅速下降,那么政府未来任何一次政策调整都需要付出更高的政治成本。
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当然,33%的支持率并不意味着特朗普的政治基础已经瓦解。美国政治高度党派化,共和党选民仍可能在很多重大议题上支持总统。一次民调也不能直接预测未来选举结果,正负3个百分点的误差同样意味着具体变化需要谨慎解读。但支持率降至任期新低至少说明,特朗普政府已经不能仅靠政治动员抵消战争和经济带来的压力。
真正的考验在于,特朗普能否把战争从一个不断消耗政治资本的问题,转化为一个能够收束的外交结果;能否让能源价格和通胀重新回到选民能够接受的范围;能否在强硬姿态与现实妥协之间找到新的平衡。如果战争继续拖延,经济压力继续传导,33%可能只是一个阶段性数字,而不是终点。
美国政治历来如此:总统可以凭借选举获得权力,却必须依靠现实治理维持权力。特朗普第二任期已经进入一个更加艰难的阶段,真正决定其政治走向的,不再只是竞选时的口号和阵营动员,而是能否回答普通美国人最直接的问题——战争什么时候结束,物价什么时候稳定,生活什么时候重新获得确定感。支持率跌到33%,表面看是民调数字变化,深层看却是美国社会正在要求政府为政策后果付出政治代价。
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