多地加码人工智能，推动经济向新向优

7月30日召开的中共中央政治局会议，在部署下半年经济工作时强调，深入实施“人工智能+”行动，发展智能经济新形态，完善人工智能治理体系。相关部署展现期待之重、托举之切。

据中国信息通信研究院测算，截至2026年6月，我国人工智能企业数量超6600家，全球占比达到15%，已形成覆盖基础底座、模型框架、行业应用的完整产业体系。

具身智能与人形机器人也在加速从实验室奔向现实场景。近日，工业和信息化部发布数据显示，今年上半年，在智能机器人领域，我国研发的四足机器人占全球销量份额接近70%，人形机器人整机产品达400余款。

“十五五”规划纲要明确提出，“提升数智化发展水平”。有专家表示，“十五五”时期，人工智能与各产业、领域的深度融合，将全方位赋能千行百业。

近期，多省市召开会议，谋划下半年经济工作，列出下半年的重点任务清单。人工智能成为地方下半年关键发力方向。

8月12日，在上海新国际博览中心举行的第四届中国具身智能机器人产业大会暨展览会上，宇树G1具身智能机器人在模仿人的各种肢体动作。人民图片

各展所长 错位发展

今年3月，零一万物内江产业基地正式揭牌，成为四川AI产业落地的标志性项目。2025年12月，内江高新区与北京零一万物信息技术有限公司达成合作，携手打造内江“产业+AI”创新发展新高地。

内江高新区党工委书记肖从亮介绍，项目总投资10亿元，项目以“人工智能大模型共性能力+数据智能+产业服务”为核心，构建人工智能产业赋能中心、人工智能产业生态运营中心、人工智能数据要素中心等创新平台。

项目建成投运后，预计创造人工智能产业产值超10亿元，将加快推动内江高新区“产业+AI”深度融合，进一步建强完善人工智能产业链，打造人工智能产业创新服务平台，助推内江产业数字化、智能化转型，培育新产业、新业态、新模式。

当前，内江高新区正在重点打造电子信息、智能制造、数字经济三大百亿元级产业集群，加速布局人工智能、空天科技、绿色氢能等未来产业，已成功引进明泰微电子、长川科技等一大批优质企业，覆盖人工智能的上下游产业链条，正着力打造创新链、产业链、资金链和人才链“四链”融合的人工智能产业生态。

今年上半年，各地抢抓人工智能产业发展机遇，加大研发力度，创新应用场景，加快人工智能技术在各行各业落地应用。从各地近期召开的工作会议来看，各省市下半年均重点加码人工智能布局，将其作为驱动产业向新向优升级的强力引擎，同时立足资源禀赋走出差异化发展路径。

7月20日，北京召开全市半年工作会议。会议在总结上半年工作时指出，信息、金融、工业、科技服务等行业对全市经济增长贡献率达到90%，人工智能、集成电路行业产值保持两位数增长。

部署下半年工作时，上述会议提出深入实施“人工智能+”行动，加快建设体现北京特色的现代化产业体系，发展壮大集成电路、机器人、量子科技、商业航天、医药健康等产业，促进新的增长点织链成群。

结合北京高校、科研机构和创新企业高度集聚的特点，上述部署不仅强调继续强化技术创新优势，也更加突出人工智能与集成电路、机器人等产业的协同发展，推动创新成果从单点突破走向产业集群化发展。

广东则把重点放在产业落地和规模化应用上。7月22日，广东召开上半年经济形势分析会，提出要以更大力度推动人工智能等新技术规模化商业化应用，同时加大工业软件、高端设备、芯片制造等关键领域投资。

对于制造业基础雄厚的广东而言，人工智能的意义在于嵌入生产体系，通过与工业软件、设备和供应链协同，推动制造业升级，这也使其部署更偏向产业落地和规模扩张。

法治护航 行稳致远

近日，四川省成都市出台《成都市促进人工智能产业发展办法》（以下简称《办法》）。该《办法》将于2026年9月1日起正式施行，系全国首个人工智能地方政府规章。

《办法》共六章三十六条，立足人工智能产业发展特点和成都市实际，重点围绕促进科技创新、构筑产业生态环境、优化要素资源配置等方面作出制度安排，为促进成都人工智能产业发展保驾护航。

《办法》提出加强模型算法、数据资源、应用系统等安全能力建设，提倡对人工智能新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，采取动态的监管策略调整和产业政策，规定依法设立人工智能科技伦理（审查）委员会，及时化解人工智能科技活动中存在的伦理风险，推动人工智能技术安全可控、造福人民。

近年来，“成都造”光模块、柔性屏、工业无人机等市场占有率全球领先；建成大型、超大型算力设施14个，算力总规模约3万P；建成全国首个机器人末端配送社区，集聚上下游企业1200家，核心产业规模超1500亿元……成都已跻身全国人工智能“引领型城市”行列。

然而，当前产业发展仍面临规模偏小、创新能力不足、治理体系不够健全等现实挑战。如何突破瓶颈、促进发展？及时进行高质量的立法，是破解成都市人工智能产业发展痛点难点的必需。

在北京市社会科学院副研究员王鹏看来，成都出台全国首个人工智能地方政府规章，以立法形式明确产业发展路径，填补了AI地方法治化的空白，既为本地产业建圈强链筑牢制度底座，也为全国AI产业合规发展提供了可复制的地方样本。

王鹏告诉记者，接下来国内更多城市会跟进AI专项立法，结合本地产业特色出台差异化扶持政策，算力补贴、场景开放、伦理治理将成为各地政策比拼的核心方向，区域AI产业的法治化竞争会进一步提速。

完善治理体系，是答好智能经济时代创新命题的关键。坚持科技向善，产业方能行稳致远。人工智能蓬勃兴起，在带来巨大发展机遇的同时，也催生一系列新型治理课题，技术创新与制度建设必须同频共振、协同推进。

7月30日召开的中共中央政治局会议在强调“深入实施‘人工智能+’行动”的同时，进一步提出“完善人工智能治理体系”，充分体现了发展与规范并重的工作思路。

政策加码 赋能小微

一个人，一台电脑，一套AI工具，就能启动一家公司。去年11月，从事硬科技孵化多年的冯焕源做出决定：不再做创业导师，自己下场。他在北京中关村AI原点社区租下工位，成立零宙科技，专注AI原生硬件开发。零宙科技目前核心团队仅四人，但工作产出堪比一个20人团队。效率惊人的秘诀就是AI。冯焕源举例介绍，传统模式下需要人工花一周甚至更长时间完成的一项任务，他用AI编程模型10分钟就解决了，成本不到100元。

数据显示，一人公司每投入1元AI成本，等效替代约72元开发人力支出。这意味着城市在做重大项目的同时，可以培育成百上千个超级个体，每一个都是一个微型创新引擎。

近段时间以来，北京市东城区、丰台区、通州区发布或修订了支持OPC（OnePersonCompany，一人公司）创新发展的专项政策与行动方案。为降低这些“超级个体”的启动门槛，各区拿出了真金白银的补贴方案。

在核心的算力与模型成本上，东城区明确对符合要求的企业，按实际使用费用的50%给予最高100万元补贴；通州区则提供年度最高50万元的算力券和30万元的模型券支持。丰台区更是将算力补贴比例提至20%—30%，最高可达300万元。

除资金扶持外，不少城市则持续优化配套服务。在河北省保定市民服务中心二层一侧，设有展示机器人、智能眼镜等各种人工智能装备的AI科技空间。该空间由保定市行政审批局支持建设。

河北省保定市AI科技空间运营方负责人张旺向记者介绍，很多企业对AI有兴趣，但不知道AI能解决什么问题，也不知道从哪一步开始。AI科技空间希望把复杂技术变成企业听得懂、看得见、用得上的方案，让企业从真实经营问题出发找到AI落地切口。

“企业发展不只需要办事便利，还需要工具、方法、资源和能力提升。审批服务可以从窗口办事进一步延伸到企业发展服务，AI科技空间就是一个面向企业需求的服务入口。”张旺说。

张旺提到，很多服务主体入驻空间后，如果没有任务、培训、订单和协同，很难长期发展。OPC运营支撑体系就是先搭骨架，让入驻企业有事做、有能力提升、有业务机会、有复盘机制。

原标题：多地加码人工智能 推动经济向新向优

■来源：中国城市报记者 邢灿

■内容编辑：刘蕾