上海
零碳情报
【 光伏突然被多地叫停，
这次不是因为电网 】
过去各地都要抢的分布式光伏，竟然被地方政府直接按下暂停键。这一次叫停的原因不是“电网装不下”，而是诈骗、欠薪、违规。
近日，四川省达州市渠县发改局发布《关于临时暂停分布式光伏项目备案的通知》，宣布临时暂停分布式光伏项目备案。
当地给出的原因很直接。
一是光伏诈骗频发。部分不法分子以光伏项目为名，通过违规手段实施诈骗，已经给群众造成严重损失。
二是拖欠农民工工资问题突出。部分光伏企业存在层层转包、工资支付保障制度落实不到位等问题，甚至出现恶意欠薪，严重侵害劳动者权益。
值得注意的是，四川渠县叫停光伏并非个例，今年以来，已经有多个地方陆续暂停分布式光伏项目备案，并开展专项整治。
今年初，湖北通城县下发《通城县分布式光伏项目专项整治行动方案》，决定自2026年1月22日起，在全县开展为期两个月的专项整治行动，整治期间暂停全县分布式光伏项目备案。
当地列出的整治目标相当具体：清理未批先建、虚报容量、虚假备案、伪造备案等违规项目不低于30%；企业合规备案率达到100%；农户投诉率同比下降50%以上。同时，通过专项整治建立“事前预防、事中监管、事后处置”的全链条监管体系，进一步降低光伏安装、运营过程中的安全风险。
紧接着到了3月，广西百色市德保县也按下了暂停键。
当地发布《关于暂停受理分布式光伏项目备案业务的公告》，宣布自3月11日起，全县暂停受理所有分布式光伏项目备案业务，配合开展集中排查整治，规范项目开发建设秩序。
暂停期间，当地重点排查备案后超期未建设、在建项目施工管理不规范、备案主体与实施主体不一致、层层转包分包以及拖欠务工人员工资等问题。
如果把各地暂停分布式光伏备案的公告放在一起看，会发现一个很明显的变化：光伏行业高速扩张之后，已经不仅仅是电网难题，有关市场秩序、名生等一系列问题也开始集中暴露。
大致可以分为三类。
第一类是市场秩序失范。渠县直指“光伏诈骗频发”，部分不法分子以光伏项目为名实施诈骗。例如备案后超期未建设、在建项目施工管理不规范、项目备案主体与实施主体不一致、层层转包分包。通城县的专项整治方案更进一步，要求清理未批先建、虚报容量、虚假备案、伪造备案等违规项目不小于30%。
第二类是欠薪等民生问题突出。部分光伏企业层层转包，未落实工资支付保障制度，恶意欠薪现象多发。在行业高速扩张期，大量中小企业和施工队涌入，工程款拖欠、工资纠纷层出不穷，严重侵害劳动者权益。
第三类是电网承载力触及天花板。过去几年，光伏爆发式增长，但当地变电站、线路以及消纳能力没有同步升级，部分地区出现“暂无分布式光伏接入容量空间。
三类原因叠加，让分布式光伏从“香饽饽”变成了地方的“烫手山芋”。地方政府不光暂停项目备案，还一口气清理了3000个迟迟不开工，但已备案的“僵尸光伏项目”。
可见，在“十五五”新型能源体系建设大背景下，各地都在收紧指标管理：资源不再无限供给，投机光伏项目的时代彻底落幕。对电力从业者而言，项目开发的核心竞争力，已经开始从“拿资源”转向“快落地、稳并网、重配套”的逻辑转变。
来源：光伏盒子、北极星电力网、环球零碳
整理：小侯
免责声明：
本文为行业研究与个人观点，不构成投资建议、新闻报道或权威信息发布。
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
