广东
为推动行政复议委员会实质化运行 ， 深入推进行政争议实质性化解，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用， 阶段来 ，汕头市 潮阳区 充分依托行政复议专家咨询委员会专业力量，主动作为，创新工作方式，将专家咨询论证与行政复议调解有机结合，有效化解矛盾纠纷，取得良好法律效果与社会效果。
在一宗工伤认定案件 中， 第三人 系某 服饰 公司员工，于 下班 途经合理路线时发生交通事故，交警认定其负非本人主要责任。区人社局据此认定工伤，公司不服，以 “ 事发时间不属于上下班合理时间 ” 为由申请行政复议 ，办案过程中，第三人代理律师同时系区行政复议专家咨询委员会委员。办案人员得知该情况后，联合属地人民调解委员会共同介入，该律师在调解中既以代理人身份维护当事人合法权益，又以专家委员中立立场释法说理：从代理人角度帮助第三人明晰诉求底线，以专家立场向公司释明 “合理时间、合理路线”的司法认定标准，同时协助调解委员会厘清工伤待遇计算标准，促成双方让步。经多轮协商，双方就工伤待遇赔偿达成一致，公司不再坚持请求撤销工伤认定决定并同意支付第三人工伤补偿款 7 万元。调解达成后，公司撤回复议申请。
该案中 专家委员以伤者代理人身份参与复议调解，专业权威与当事人利益代表叠加，配合调解委员会柔性疏导，显著提升调解公信力与成功率。
在另一起涉及劳动监察处罚的案件中， 专家委员凭借深厚的法律专业素养 和 丰富的实务经验， 与办案人员一同 围绕案件事实认定、法律适用、证据采信及实质性化解行政争议等关键环节 展开论证，认为 被申请人作出的处罚决定因适用法律错误而不具有合法效力，不能作为认定申请人存在违法事实的合法根据 ， 依法应予以撤销。区人社局采纳专家意见，主动撤销原处罚决定并重新立案调查，申请人认可该处理结果，撤回了行政复议申请。
专家委员的专业论证为行政机关自我纠错提供了智力支持，既维护了法律适用的统一性，又实质性化解了行政争议。
这两起 借助专家咨询委员会成功化解 劳动 行政争议，是 潮阳区落实 “复议为民” 的生动实践， 自 2025 年底潮阳区成立行政复议委员会行政复议专家咨询委员会及调解和解委员会以来，潮阳区人民政府行政复议办公室通过举行行政复议专家委员咨询会、专家委员参与行政复议调解等方式 ，对疑难复杂行政复议案件进行咨询论证 和调解和解 。 阶段来召开行政复议专家咨询会 1 次，专家委员参与调解和解 5 次，行政复议案件征求专家委员意见案件超过案件量的 10% 。
下一步， 潮阳区 将持续健全完善行政复议专家咨询委员会工作机制，切实发挥专家 “ 智囊团 ” 的专业优势，不断丰富行政争议多元化解方式，聚焦民生重点领域，解决群众急难愁盼问题，以高质量行政复议工作服务保障 潮阳 经济社会高质量发展。
来源：潮阳区司法局
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