新政“助攻”掘金县域经济，这些公司已吃上红利

截至2026年7月，我国乡村消费品零售额增速已连续55个月高于城镇或基本持平。针对如何激活县域消费潜能，不少上市公司已交出答卷，下沉市场成为重要增量来源。

来源：摄图网

农村消费潜力彰显，新政“助攻”县域经济

近日，商务部、国家发展改革委、财政部等九部门联合印发《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》，聚焦县域地区与线下消费，提出18条具体举措，从优化县域商业环境、丰富县域消费供给、增强消费保障能力、强化要素集成四大方面系统部署。

8月18日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍有关情况。

据商务部有关负责人介绍，2021年以来，县域商业体系建设的推进，带动农民收入和农村消费双提升。“十四五”时期，农村网络零售额突破3万亿元，累计增长1万亿元。

2026年上半年，乡村消费品零售额为33216亿元，同比增长2.5%，增速高于城镇1.3个百分点，彰显农村消费潜力。截至2026年7月，乡村消费品零售额增速已连续55个月高于城镇或基本持平。

2026年1月至7月，县乡消费品零售额占社零总额比重已经达到39.1%，较上年同期提高0.3个百分点。

调查显示，49.4%的农村居民认为商品种类少是线下消费最重要的核心痛点。对此，商务部将会同相关部门大力推动新能源汽车、绿色智能产品等下乡，扩大农村充电设施覆盖范围，优化购买使用环境等。

2026年6月，工业和信息化部、商务部会同国家发展改革委、农业农村部、国家能源局组织开展2026年新能源汽车下乡活动，选取了上汽集团（600104.SH）、奇瑞汽车（09973.HK）、长安汽车（000625.SZ）等公司旗下合计155款新能源车型，落实车购税、车船税减免、县域充换电设施补短板等政策，积极扩大新能源汽车乡村地区消费。

在农村充电设施方面，如广汽集团（601238.SH）积极落实新能源下乡部署，2025年在广东省内累计投建充电站363座，覆盖19个地市，并在“环两山”区域建成3座充电站、54个快充终端，为区域协调发展注入绿色动能。

此外，商务部还将鼓励企业开发符合县域消费特色的优质产品，支持商贸流通企业打造更多自有品牌，“以需定产”构建柔性供应链。

掘金县域经济，多家公司在细分赛道作答

针对如何激活县域消费潜能，部分上市公司已交出答卷。

海尔智家（600690.SH）积极布局京东、天猫等新零售下沉大店机会，2025年新增触点1100个，实现县镇市场零售额同比增长25%。

面对下沉市场大量老旧产品超期服役问题，海尔智家乡镇专卖店打造“换新服务站”，直销员深入用户家中提供免费水质检测、拆旧换新服务，换新业务约占4至5成，成为重要增量来源。

“供销社概念股”辉隆股份（002556.SZ）已形成“立足核心市场，辐射全国”的连锁经营网络，搭建省市县三级服务网络，目前在全国20个主要农业省（自治区）设有控股公司，建立了87家集“农资仓储、物流配送、农技服务”等功能于一体的配送中心和4200余家加盟店。

此外，蜜雪集团（02097.HK）等知名品牌均大力发展下沉市场。

在县域物流方面，韵达股份（002120.SZ）持续推动“向西向下向外”工程，快递进村工程由“广覆盖”向“优服务”转型，进一步提升公司快递网络服务能力，2025年已覆盖2848个县级单位，其中向西新增覆盖6个以上的县级单位，新增乡镇网点超过1700家，县级区域覆盖率99.8%以上。

在县域文旅方面，浙数文化（600633.SH）旗下浙数文旅“乐游168”县域文旅标杆项目落地温州苍南并在浙江全省八大重点景区复制推广。

华策影视（300133.SZ）剧集《太平年》以吴越文化为核心，串联起多地乡村及县域文旅资源，带动吴越文化覆盖区域的文博遗迹、乡村文旅地标走红。春节期间，浙江台州、温州、绍兴等多地乡村旅游人数同比大幅增长，省外自驾游占比显著提升，让乡村文旅借影视IP实现流量与口碑双丰收。

优化金融服务与环境，这些金融机构也在助力

在优化下沉市场消费领域方面，金融机构扮演重要角色。据中国证券业协会统计，2026年上半年度作为乡村振兴债券主承销商（或资产证券化产品管理人）的证券公司共54家，承销（或管理）77只债券（或产品），合计金额394.37亿元。

从主承销（或管理）金额来看，国信资管、广发证券（000776.SZ）、国泰海通（601211.SH）位居前三，金额分别为48.3亿元、27.75亿元、25.95亿元。

今年以来不乏标志性项目。例如2026年4月，福州地铁集团有限公司在上交所首次面向专业投资者公开发行“碳中和+乡村振兴”双贴标公司债券，成为全国轨道交通领域首单融合“碳中和”与“乡村振兴”双重贴标的公司债券。

据Choice金融终端，该债券简称为“GC榕铁V1”，发行规模3亿元，期限5年，由中信证券（600030.SH）、兴业证券（601377.SH）担任主承销商，票面利率1.88%。

2026年7月，四川能源发展集团有限责任公司在深交所发行全国首单绿色科技新乡村振兴可续期公司债券（支持西部大开发）。

该债券简称为“26四川能源GKVY1”，发行规模为15亿元，期限5+N年期，票面利率1.87%，全场认购倍数达3.73倍，由中信建投（601066.SH）担任主承销商。

本期债券募集资金将投向陆地石油及天然气开采、太阳能利用设施建设和运营、氢能基础设施建设和运营等绿色项目。募投项目通过建设石油天然气项目、光伏电站，因地制宜培育当地特色能源产业，充分发挥乡村资源禀赋，提高农民收入，拓宽农民就地就近就业渠道。