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总长164公里、总投资349亿元,江西两条高速公路会在年内开工吗?

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2025年7月,江西省投资项目在线审批监管平台完成两大重点高速项目备案公示,鄱阳至都昌至南昌高速公路新建工程、福银高速江西段二通道南昌至庐山高速公路全部走完备案流程,官方文件统一标注计划开工节点为2026年6月,通车时间预计为2030年6月。彼时,舆论普遍将这一时间节点视为江西"十四五"综合交通规划收官前的关键冲刺。然而,当时间指针拨至2026年8月,回望这近一年的推进历程,人们不禁要问:这两条承载着赣北湖区腾飞梦想的高速公路,真的能在2026年吹响开工号角吗?



根据资料显示,鄱阳至都昌至南昌高速公路起于上饶市鄱阳县石门街镇,顺接安徽S27东至至鄱阳高速公路,途经都昌县、永修县,终于南昌市新建区象山镇,全长约104公里,总投资约206亿元。项目最引人注目的,是那条长达27.4公里的鄱阳湖湖区桥梁,该桥梁建成后将成为国内最长的跨湖公路桥梁。而福银高速江西段二通道南昌至庐山高速公路则北起庐山市华林镇,向南经共青城市、永修县,终至南昌市北二绕高速,全长约60公里,总投资约143亿元,部分路段采用双向八车道标准。这两条高速公路有一个亮点,就是在南昌市新建区形成十字交叉枢纽,共同构成南昌都市圈北向辐射的重要通道。



据悉,从2024年4月启动工可研究招标,到2025年7月完成项目备案,再到同年10月至11月相继完成初步设计及勘察设计监理招标,两条高速的前期工作呈现出"齐头并进"的态势。鄱阳至都昌至南昌高速的初步设计已分三个标段推进,江西省公路科研设计院等单位相继中标;福银高速二通道的初步设计则由中交第二公路勘察设计研究院与江西省交通设计研究院联合体承揽。



然而,进入2026年后,前期工作的复杂性逐渐显现。福银高速二通道在2026年4月仍在进行相关技术服务采购,5月完成修河特大桥等3处涉河洪水影响评价技术服务项目成交,7月又发布了社会稳定风险评估采购公告。鄱阳至都昌至南昌高速方面,2025年12月传出拟采用特许经营模式建设、引进社会资本的消息,但截至2026年8月,两个项目的社会投资人招标尚未完成,仍在进行之中。这意味着,两条高速目前仍处于初步设计深化与各类专题论证阶段,距离施工图设计及批复、施工招标等实质性开工前置条件,尚有相当距离。



坦率地说,2026年6月的开工计划已确定无法兑现。那么,鄱阳至都昌至南昌高速公路新建工程、福银高速江西段二通道南昌至庐山高速公路新建工程还有希望在2026年实现开工建设的目标吗?从高速公路建设程序来看,初步设计批复、施工图设计、施工图审查、用地报批、施工招标等环节环环相扣,即便以"并联审批"提速,完成全部流程通常也需要一年以上时间。目前两条高速的初步设计尚未获得正式批复,各类涉水、涉稳、涉环专题仍在推进,社会投资人(特许经营模式下)的遴选工作也未完成。



不过,这并不意味着两条高速将无限期搁置。为高效推进两条线路繁杂的前期手续,江西省交通运输厅已将鄱阳(赣皖界)至都昌至南昌高速、福银高速江西段二通道纳入省级高速公路重点前期推进清单,实行常态化调度。省交通厅针对全省新建经营性高速搭建专项统筹专班,全域落地并联审批制度,两条高速同步享受审批便利,洪水评价、稳评、生态、用地等多项专题并行申报,不用逐项串联报审,最大限度缩短前期筹备总时长。参照江西近年高速公路建设经验,不排除年内实现控制性工程先行开工、全线开工顺延至2027年初的可能性。毕竟,鄱阳湖特大桥、修河特大桥等关键节点工程的技术准备周期较长,先行启动有助于保障整体工期。

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