编译 | 印学者：中印关系虽有缓和，但中国人却不愿再高看印度

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作者|苏尚特·辛格（Sushant Singh）

编译|余佳轩

审核| 胡可怡

本期编辑|陈子珩

本期审核 | 余佳轩

编者按

中印关系近期出现回暖迹象。本文认为，关系缓和背后存在一个容易被忽视的变化：中国社会对印度实力与国际地位的认知正在发生调整——随着两国综合实力差距扩大，越来越多中国学者和评论人士不再将印度视为能够与中国平起平坐的发展中大国，而倾向于把印度看作实力明显落后于中国、其对华政策又深受美印关系影响的次一级力量。在作者看来，中国网络空间近年来不断增多的贬印、辱印言论也是这种认知变化向社会层面的延伸。同时，印度对华贸易逆差持续扩大，对中国资本、设备和中间产品的现实需求有所上升，新德里因而更加积极推动对华关系恢复。作者以印度药品进入中国市场受阻为例指出，中方虽然释放改善关系的信号，却未必愿意在印度最关切的问题上作出相应让步。因此，印度若不能重新评估中国对印战略地位的判断，争取更具实质性的对等回应，就可能在缓和关系的同时，进一步固化已经向中国倾斜的双边力量结构。本文仅代表原作者个人观点，不代表本平台立场。南亚研究通讯特编译此文，供各位读者批判参考。

图源：《南华早报》

2026年7月初，印度新任驻华大使魏嘉盟（Vikram Doraiswami）在北京出席年度外交政策论坛——世界和平论坛（World Peace Forum）并发表讲话，引发不小关注。他表示：“显然，我们希望能够扩大对华出口。提出这一点并无任何不合理之处。”随后，他点明了印度有望扩大对华出口的一个领域——医药，并表示印度在该领域“具有竞争优势”。

他的逻辑很直白：“印度是全球向发达市场出口药品的主要国家之一。我们希望中国合作伙伴与我们共同努力，推动印度企业生产的高质量仿制药进入中国市场——这些产品与出口到美国及其他市场的完全相同。我们认为，这对两国是一种互利平衡：既给中国带来价值，当然也有助于双边关系。”

印度制药业规模达600亿美元，占全球仿制药供应量的五分之一，按数量计则占全球三分之一。中国市场若出现任何实质性开放，印度都将获益匪浅。

中国药品市场规模超过2500亿美元，是仅次于美国的全球第二大药品市场。据报道，中国每年进口价值60亿至80亿美元的原料药，其中来自印度的供应额仅为2.4亿至2.7亿美元。

印度大使之所以强调扩大对华出口，根源在于两国贸易失衡的持续加剧。魏嘉盟发表上述言论十天后，中国海关总署公布的数据显示，2026年上半年印度自中国进口额同比增长21.8%，达到创纪录的794.1亿美元；对华贸易逆差达671亿美元，照此趋势将超过2025年创下的1161.2亿美元的历史峰值。

2026年上半年，中印双边贸易额升至917.2亿美元，同比增长23.6%，有望突破2025年创下的1556.2亿美元纪录。按此趋势，中国将继续保持印度最大贸易伙伴地位。

就在北京公布上述数据当天，中国驻印度使馆发言人宇静在X平台上写道：“我们欢迎更多优质印度产品进入中国市场。中国是全球第二大进口国，拥有5亿中等收入消费者。”她补充道，“中国从未刻意追求对印贸易顺差”，并强调中国出口的电子零部件、机械设备和中间产品“支撑”了印度的制造业扩张、就业创造和产业升级。

魏嘉盟或许忘了，北京早在2018年就曾宣布，自当年5月1日起取消包括全部抗癌药在内的28种药品的进口关税。当时，中国驻印度大使曾在X平台（彼时仍称推特）上表示：“这对印度制药业和药品对华出口是个好消息。我相信，这将有助于未来缩小中印之间的贸易失衡。”这一宣布曾让外界乐观地认为，相比跨国药企的产品，印度药企能够以更具价格优势的药品打入中国市场，从而帮助缩小贸易逆差。

但印度药企很快意识到，对华出口远非易事。药品要进入中国市场，必须经历漫长而严格的临床试验与审批流程，通常需要两年半到三年。一位印度药企高管坦言：“无论是仿制药还是抗癌药，情况都差不多，印度药品要进入中国，首先必须获得中国国家药品监督管理局的批准。”若中方能接受美国食品药品监督管理局（FDA）的认证——该机构已批准了大量印度药品——印度对华出口的壁垒或许能大大降低。然而，这一设想始终未能实现。此后，2020年加勒万河谷的流血冲突更使双边关系急剧恶化，药品贸易的前景也随之变得更加渺茫。

此后情况更是每况愈下。2026 年7 月底，中国要求参与其国家药品集中采购投标的外国企业，须提交中国监管机构出具的药品生产质量管理规范（GMP）检查报告，这进一步抬高了印度仿制药企的市场准入门槛。此前这类检查并非强制要求，因此可被视为北京新设的一项非关税贸易壁垒。印度政府对此也无可奈何，因为第三方检查和 GMP 核查本身就是国际公认的质量保证做法，印度企业在向美国、欧盟、英国、日本和韩国出口时，同样需要遵循这些要求。

这就形成了一个颇为吊诡的局面：中国驻印度外交官对印度说的尽是些顺耳的话，但该国的政策行动却朝着相反的方向推进。上个月，我前往中国参加一场南亚和东南亚记者会议，以及在复旦大学举行的俄罗斯-印度-中国交流活动。期间，大多数中国南亚研究学者告诉我，中国大幅增加从印度进口药品的可能性微乎其微，理由是质量控制。他们表示，中国需要推行自己的标准，而印度药企恐怕难以达标。

这种看法折射出中国对印叙事正在发生更大的转变。如今，大多数中国学者和评论人士已不再将印度视为与中国平起平坐的伙伴，或同属发展中国家的同道。中国顶尖学者直言不讳地表示，印度总理莫迪执政十余年来，已经白白浪费了印度发展的一次黄金机遇。在他们眼中，中国是一个全球性大国，唯一的竞争对手是美国，并盼望着早日将其超越。

对欧洲的看法也出现了类似转向，欧洲如今被视为一个属于过去的大陆，不再值得尊重。在中国国内，包括部分官员在内，越来越多的人倾向于透过美国的棱镜来看待印度：说白了，就是根据美印关系的冷热，来研判莫迪反复不定的对华政策。

尽管印度人或许愿意相信，中国高度重视印度在国际舞台上的表态，但许多年轻一代中国学者对此嗤之以鼻。他们以一种颇为居高临下的姿态认为，印度早已被远远甩在身后，实际上已无足轻重。

这种态度在中国社交媒体上同样可见，据一些在上海留学的印度学生反映，甚至蔓延到了城市街头。他们不时遭遇针对印度人的不友好乃至侮辱性言论，话题涉及饮食习惯、卫生状况，以及种姓制度等社会弊病。7月31日，印度驻华大使馆在北京举行开放日活动，在华印度社群成员就中国社交媒体上大量出现的辱印、反印内容表达了担忧。魏嘉盟表示，中国政府也注意到此类内容增多，正采取措施加以应对。

在此之前，中国社交媒体上的舆论攻势已升级到公开呼吁“召回驻印大使”的地步，使中国官方外交接触与其国内的网络舆论形成尖锐对立。在中国驻印度使馆推动放宽对印度公民签证限制并恢复直航后，微博上一些自封的民族主义博主和“标题党”账号，开始有针对性地攻击印度公民和驻印使馆。社媒网红将反印情绪武器化，通过制造具有病毒式传播效应的内容博取流量，散布印度技术工人“劫持本地IT基础设施”的虚假谣言，以及印度游客行为不端、消耗国内资源的贬损性言论。

面对持续的网络攻击，中国驻新德里大使馆罕见地发布并转发了上海官方媒体澎湃新闻的一篇评论，直接点名批评国内网民。评论指责民族主义博主滥用爱国情绪博取流量，警告此类内容不仅污染中国网络环境，也不符合一个大国“开放自信的心态”。评论指出，多年的双边交流中断，使中国公众对印度的认知变得“碎片化、标签化、刻板化”。评论强调，中国不应“因少数个案而对印度关上大门”，并警告在签证问题上大做文章只会适得其反（注：该评论题为《如何看待近期关于印度的一些讨论？》）。

这一事件凸显出，官方的战略外交目标与中国社交媒体上激烈的网络民族主义之间的张力正在加剧。中国学者表示，网络舆论并非铁板一块，不全是自上而下操控的产物。确实有一些网络操盘手能够将不满与偏见包装成病毒式内容，自行制造政治声势。这使得北京试图与新德里缓和关系的努力变得更加艰难，尤其是在其不愿主动回击国内的偏执与沙文主义、不愿为修复对印关系创造必要政治空间的情况下。

印度仍在等待中方正式确认中国领导人下月访印出席金砖国家峰会。不过，考虑到中国将于2027年主办峰会，并希望莫迪届时出席，这似乎意味着中国国家主席很可能亲赴德里。

然而，在印度试图推动对华关系正常化的过程中，这一进程在很大程度上正按照中方的节奏与条件展开。印度外交部长苏杰生曾主张，边境问题不解决，双边关系便无法实现正常化。但这一立场如今已被搁置，转而接受中方的论点——不应让边境问题阻碍双边关系在其他领域的发展。

尽管印度军队已无法像2020年以前那样在拉达克边境的部分争议地区正常巡逻，实际控制线一带也仍无缓和迹象，新德里方面却在大力争取更多来自中国的投资。印度正积极吸引中国资本，并着手放宽第3号通告（Press Note 3，PN3）的限制、为电力设备进口提供便利，以具体举措松动此前的贸易壁垒。PN3系印度政府于2020年发布的第3号通知，要求来自与印度陆地接壤国家的外国直接投资必须经过政府审批。

中方则以一系列象征性举措作出回应，例如重新开放强拉山口和乃堆拉山口的边境贸易，或恢复冈仁波齐朝圣之旅。然而，对于新德里的核心关切，中方似乎仍缺乏积极回应的意愿，也无意纠正其国内舆论中已趋于固化的对印偏见。药品进口问题颇具启示意义，值得印度方面认真研究。

莫迪近期主动对华接触，或许确有经济上的迫切需要，但这种需求绝不能沦为印度的软肋。印度政府若要推进此次关系重置，就必须对中方意图保持清醒而现实的判断，并展现出抵制单方面正常化的政治意愿。否则，印度或将被动合法化当前已然倾斜、且对华利好远大于对印利好的现状。

作者简介：苏尚特·辛格（Sushant Singh），印度安全与战略事务学者、记者，耶鲁大学讲师，曾在印度陆军服役约20年并任联合国军事观察员，后任《印度快报》副主编、印度政策研究中心高级研究员。

本文编译自“The Morning Context”网站2026年8月8日文章，原标题为China’s view of India has changed. It’s time New Delhirecognized that shift，原文链接：https://themorningcontext.com/chaos/chinas-view-of-india-has-changed-its-time-new-delhi-recognized-that-shift

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