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人才培养方案是高等学历继续教育专业建设和教学实施的纲领性文件和根本蓝图，更是持续提升高等学历继续教育质量的有效抓手，对增强育人实效、化解工学矛盾、提升社会对高等学历继续教育认可度，具有不可替代的作用。
文/武丽志
华南师范大学研究员武丽志
人才培养方案是学校组织实施人才培养的主要依据，是保证人才培养质量的基本文件。自2016年教育部印发《高等学历继续教育专业设置管理办法》以来，特别是2022年《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》发布后，全国高等学历继续教育人才培养方案编制工作进入了规范化新阶段。高校普遍高度重视，逐步规范了方案编制、论证、修订等程序。高校举办的各专业学历继续教育人才培养方案在经过数轮修订后，文本质量获得大幅提升，告别了过去“体例各异”“课程拼凑”“照搬全日制”甚至“两三页纸”的粗放状态，实现了形式基本规范、要素基本齐全、内容基本翔实。高等学历继续教育人才培养方案中的教学、考核、学时学分，以及思政课程开设名称、学时等都得到了较好规范。
但客观而言，这一工作中仍存在一些不容忽视的共性问题。一是继教特色不明显。多数人才培养方案没有充分考虑成人学习者的学习准备、学习特点和学习需求，也没能充分体现高校自身的办学特色，以及学科专业及师资优势。二是课程设置不“解渴”。新业态、新职业、新规范层出不穷，人工智能、绿色低碳、智能制造等前沿知识，以及数字化转型、AI对各行各业的深刻重塑，未能在人才培养方案中得到充分体现。三是落实不到位。有的高校在具体工作中，对人才培养方案规定的教学过程、学时要求、条件师资等，能简则简、能省则省，特别是线下面授教学（含实践教学）普遍存在缩水的情况。
提升高等学历继续教育质量是一项长期系统工程。高校须紧紧抓牢人才培养方案这一“牛鼻子”，系统推进，久久为功，从而实现从“形式规范”向“内涵卓越”的跃迁。
一是强化特色。要持续深挖在职成人的学习特点与学习需求，发挥本校学科专业优势，结合产业发展实际，科学设定人才培养的目标与规格、课程结构与内容、教学模式与支持服务。
二是内容为王。要建立人才培养方案周期性修订与课程内容动态更新机制，及时将新技术、新工艺、新规范、新案例转化为教学内容，将行业职业标准、技能等级证书内容融入课程，让继续教育人才培养紧贴时代脉搏，形成对国家战略及经济社会发展的有力支撑。
三是模式创新。要充分发挥数智优势，构建线上线下深度融合、同步异步灵活交替、校内校外协同育人的混合教学模式，支持灵活多样的个性化学习。要积极推进“校本部+线上教学”，强化高校人才培养的核心地位，减少高等教育向校外延伸中的质量衰减。
四是成果认定。高校要制订并完善本校学习成果认定、积累与转换的实施细则，明确认定范围、认定比例和具体要求，搭建不同学校、不同教育类型之间的学习成果“立交桥”，促进继续教育与职业教育、高等教育协同创新。
五是狠抓落实。建立高等学历继续教育内外部质量保障与评价机制，实施常态化、师生无感的教学巡查与专项检查，推动高校加大办学投入、优化办学条件、丰富办学资源、夯实教学过程、完善毕业生跟踪反馈机制，形成全链条的人才培养质量管理闭环。
来源丨《在线学习》杂志 2026年6月刊（总第126期）
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