我国地域辽阔,行政区划繁杂,大体上包括省、自治区、直辖市、特别行政区等一级行政区,地级市、自治州、地区、盟等二级行政区,县级市、县、市辖区、旗、自治旗等三级行政区,下面还有街道、镇、乡、民族乡、苏木、县辖区等。
在繁杂的行政区划中,有几个显得特别奇葩。
地级行政区里7个县级单位,其中4个是“黑户”,国家至今不承认
通常情况下,只有地级市才下辖区,我国其他六个地区只管辖县和县级市,没有区,只有大兴安岭地区最特殊。
大兴安岭地区我国最北端的地级行政区,共辖4个区、1个县级市、2个县,总面积达8.3万平方公里,总人口37.8万。拥有四个“地辖区”,这在全国也仅此一地,它们是特殊时期由林区演变而来的产物。
它们的名字没有民政部登记在册,不属于正式的行政区划,在民政部门属于“黑户”,国家承认的大兴安岭下辖县级行政单位只有漠河市、呼玛县和塔河县。
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截图源于民政部官网
占鸠为巢,把家安到别人的城区里,一占就是58年
在我国有许多省级飞地,目前共有13个省级行政区拥有30多块飞地。然而,由于这些飞地的面积和人口数量普遍较小,它们一般都是基层行政单位,多为村庄或镇级单位,很难在地图上看出。
不过大兴安岭地区的飞地就很特殊了,它的地区驻地加格达奇区,却“飞”到了内蒙古,距离黑龙江省约70公里,加格达奇区还存在着独一无二的“人地两分”现象。从1947年内蒙古自治区成立到1965年,加格达奇一直属于内蒙古自治区。1965年,虽然将加格达奇的行政管理权交由了黑龙江,但土地产权仍归内蒙古所有,税收也上缴给内蒙古,如今这样的情况已经持续了58年。
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我国最“奇怪”的县,土地东一块西一块,水面还占了一大半
一个县的土地大多都是一整块儿的,少数的会有那么一两块儿的飞地,而我国山东的微山县却是个“另类”,整个县的土地被分割的七零八落,东一块西一块,到处是飞地,非常有趣。
这个县就是济宁市的微山县,它因微山湖而得名,管理着整个微山湖区,面积1737.59平方公里, 共辖3个街道、11个镇、1个乡, 常住人口59.76万人(2024年底)。
微山县的地图非常奇特,南北狭长,长120公里,东西最窄处仅6公里。最北端甚至深入了济宁市区,整个县境环绕着微山湖,陆地部分是“散装”形态的,被微山湖肢解的“支离破碎”。
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全县的土地被分割成了数十块,其中很多还是飞地,大小飞地几十块,分布在湖岸四周。
这种情况导致微山县内十分割裂,微山湖北面的更亲近于济宁市区,而湖东的与枣庄互动频繁,微山湖的西侧、南侧则涌入江苏徐州的怀抱。
不过,随着跨微山湖大桥的建设,微山湖东西两岸的联动势必有所增强,进而改善这些被微山湖割裂的乡镇与县城的归属感。
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