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几十年来头一回,美韩军演中途缩水,中韩关系迎来质变?

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几十年来头一次,美韩军演就这样提前收场了。

日前,韩国方面正式宣布,和美国的“乙支自由护盾”联演,将于21日提前结束。

在美韩原定计划里,这场联合演习分为两个阶段,第一阶段打的是防御战,第二阶段是反击战,如今第一阶段还没结束,特朗普突然嫌花钱太多了,并且不愿意对朝鲜释放不恰当的信号,随即大幅缩减规模,甚至直接把第二阶段整段砍掉,可谓是非常突然。

过去几十年时间里,美韩也有演习规模压缩的情况,但绝大多数是在筹备阶段修改方案,演习启动后中途改剧本的情况,如今还是第一次。

面对这一消息,韩国方面也没有内耗,李在明随即清理场子,将过去五年都请不来的王毅外长,迎进了门。

据韩国外交部表示,王毅外长将于19日开始,对韩国展开为期两天的正式访问。

韩方此次接待规格极高,把王毅外长的行程安排得满满当当,外长会谈、总统会见、国安室长会谈加午餐,一个都不少,完全不是礼节性拜会,而是战略对话级别的配置。

对于韩国而言,这次中韩高层官员的对话是来之不易的。距离上一次王毅外长访问韩国,中间已经隔了将近五年了。

这五年时间经历尹锡悦政府时期,韩国在外交路线上全面倒向美国,中韩摩擦不断,不仅高层访问通道基本冻结了,外长级正式访问也难以落地。

这一次,放在半岛军事演习还在进行的背景下,韩国依旧完成极高规格接待,这已经说明韩国并不愿完全被美韩同盟绑死外交节奏。它安全上离不开美国保护伞,但经济、地区现实利益又必须处理好和中国这个最大贸易伙伴的关系。

此外,从中韩定下要谈论的议题来看,中韩关系也很明显从破冰走向质变了。



韩国方面明确表示,要向王毅介绍“半岛终战多边对话”构想,并呼吁中国为实现半岛和平稳定,启动对朝多边对话机制发挥建设性作用。

在双边关系上,韩国外交部的表态更直接,直言称这次会谈要“全面检查韩中关系全面恢复的成果”,为下一阶段关系发展做准备。明年是韩中建交35周年,35年的大日子,韩国不想错过。

从“恢复”到“升级”,从“经贸”到“终战”,中韩关系已经不能用破冰来形容了,而是完成了质变。

最后,我们再看这两件事情的关联,美韩联合军演缩水,王毅外长访韩,这两件事表面上没什么关系,但本质上,却是同一链条上的两个环节。

美国中途缩减军演,本质上暴露出美韩同盟的裂痕,美国优先考虑自身对朝外交和军费利益,决策优先服务华盛顿诉求,韩国的防务诉求排在第二位。这就给李在明政府创造出一个现实空间:既然美国的半岛政策出现摇摆,韩国就可以抓住窗口期,更大力度推进对华外交,对冲完全依附美国带来的外交被动。

换一个假设,如果本次演习按原计划高强度完整走完,大规模实兵反击演习全程进行,半岛对抗氛围拉满,韩国国内保守势力、美方都会施加更大压力,李在明政府在对华外交上就要更加束手束脚。正是美方政策调整带来客观环境变化,让韩国拥有更大的腾挪余地,恭恭敬敬地将王毅外长迎进青瓦台。

简言之,军演缩水是内因,给韩国释放外交操作空间;中韩访问是韩国抓住这个现实窗口,主动推进双边关系,两件事是相互影响的。

而对中国来说,这也是一个战略利好。

特朗普缩减军演,表面上是省钱,实际上暴露了一个更深层的问题,那就是美国对盟友的安全承诺,是可以随便交易的。今天能砍军演,明天就能砍别的,这样一来,李在明心里难免多虑,这张保底牌,究竟能不能保底?

王毅的访问,恰恰给了韩国一个答案。李在明政府一直在推动务实外交,今年1月已经率先访华,这次王毅访韩,是在把首脑外交的成果继续往下落实。对韩国来说,这也是为了给自己留下回旋的余地,而对中方来说,一个在中美之间留有余地的韩国,远比一个死心塌地跟着美国跑的韩国要好打交道得多。

如今美军刚撤半步,王毅外长就踏进首尔,这半步,韩国等了五年,中国也等了五年。但中国要的不是乘虚而入,而是让韩国在一个不再那么可靠的美国和一个始终在门口的邻居之间,找到一个更可持续的平衡点。

这个战略窗口能开多久,取决于特朗普会不会收回成命、取决于李在明能不能扛住美国的压力、取决于朝鲜怎么反应。但至少在这个8月,中方算准了时机,踩准了节奏,打出了一张漂亮的牌。

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