《福建法治报》头版：让窑火再度燃烧

2026年5月，在《中华人民共和国民营经济促进法》实施一周年之际，国家发展改革委与最高人民法院联合发布首批8起典型案例，龙岩中院办理的一起行政案件成功入选。这起跨越十余年的政企纠纷，最终以法院依法判令行政机关补偿企业合理信赖利益妥善办结，既彰显了司法平等保护民营企业合法权益的坚定立场，也成为龙岩法院护企安商服务大局的生动缩影。

龙岩中院公众号将推出系列报道，透过典型案例、工作机制、创新举措等，展现龙岩法院立足发展大局，锚定“依法护权、规范引领、纾困赋能、协同保护”工作方向，在立、审、执、破、调各环节全链条发力，护航民营经济行稳致远的司法实践。敬请关注。

让窑火再度燃烧

长汀法院善意文明执行激活民企造血动能

夏日炎炎，闽西长汀草木葱茏，生机盎然。一家老牌制碳企业厂区内窑火灼灼、机器轰鸣，投料、控温、打包、出货各环节有序运转，30多名工人在岗作业，生产场面热火朝天。很难想象，数月前，这家深耕行业30多年的本土老厂深陷经营绝境，濒临停产倒闭。而这场涅槃重生，得益于长汀县人民法院创新推行的善意文明执行模式——以柔性司法破解执行僵局，兼顾债权人权益与企业生存发展，让闲置困境资产转变为赋能地方发展的“造血引擎”。

该制碳厂始建于1995年，历经两代人深耕经营，积淀了成熟生产技术与稳定供销渠道，并吸纳周边数十户村民就业，是当地乡土民营经济的重要组成部分。受下游合作方账款长期拖欠影响，企业流动资金耗尽，资金链彻底断裂，累计拖欠原料供应商百余万元货款无力清偿。一桩普通的强制执行案件，一边是回款无门、经营承压的债权人，一边是深陷困局、举步维艰的老牌企业，双方矛盾僵持不下，陷入“两难”境地。

01

债务纠纷触发执行

“法官，这家厂子欠我100多万元货款迟迟不还，我实在撑不下去了，麻烦你们帮帮我。” 2025年冬季，凛冽寒风席卷长汀。原料供应商刘某满脸愁容，怀揣生效判决书，焦急地前往长汀法院执行服务大厅申请强制执行。

原来，刘某靠着供货营生，长年垫资给制碳厂。但企业回款屡次拖延，巨额欠款日积月累，直接导致自身资金周转困难，厂租、人员薪资、原料采购等基础开支难以为继。多次私下协商催收无果后，刘某通过诉讼维权。判决生效后，债务人依旧未履约，走投无路之下，刘某只好向长汀法院申请强制执行。

案件交由执行法官蔡沔高办理。依照常规执行流程，法院可直接查封、扣押企业窑炉、生产线等核心生产设备，通过评估拍卖的方式快速办结案件。但蔡沔高通读卷宗、厘清案件全貌后，并未仓促采取强制措施。他深知，简单机械查封停产，虽能快速推进执行流程，却极易直接压垮这家30多年的老牌企业，最终造成企业倒闭、工人失业、债权人无法足额回款的“多输”局面。为平衡多方权益，破解执行难题，蔡沔高摒弃“就案办案”单一思维，决定深入厂区实地调研，摸排企业真实经营现状，探寻最优解困方案。

02

敲定柔性“活封”方案

寒冬腊月，寒气刺骨。蔡沔高带领执行干警赶赴制碳厂区实地走访。彼时的厂区早已不复往日繁华，曾经昼夜不息的窑炉火势微弱，过半生产线全面停摆，车间内工人寥寥无几，全员笼罩在焦虑氛围之中。经现场核查，企业仓库内成品库存充足，产销渠道并未断裂，核心症结集中在流动资金匮乏，成品无法外运变现，长期被困于“有产能、有产品、有市场、无资金”的发展“死循环”。

“法官，我绝非恶意拖欠货款，下游账款迟迟无法收回，厂里没有一分流动资金，根本无力正常经营。一旦设备被查封，这家厂子就彻底完了。”面对上门调研的蔡沔高和执行干警，企业负责人李某道出自身难处。

结合现场实际情况，综合权衡债权人和企业双方诉求，蔡沔高正式提出“活封”执行方案，并向李某释明执法初衷：“欠债还钱是企业必须履行的法定义务，但直接查封停产只会造成多方损失。法院拟采用‘锁权不锁营、活封不封产’的模式，仅冻结设备产权，禁止私自转让、变卖与抵押，保障企业正常生产经营，你是否愿意配合？”李某当即表示认可，并全力配合执行工作。

随后，执行干警对企业窑炉、主力生产线等核心资产逐一登记备案，张贴专用封条，并向企业依法送达《活封告知书》。为彻底打消债权人刘某的资产顾虑，蔡沔高专门与其沟通协调，创新增设驻场监督机制，允许刘某指派专人驻场监管生产全过程，企业账目、生产进度、产品销售等信息全程公开透明。通俗易懂的政策解读、切实可行的保障举措，彻底打消了刘某的后顾之忧，为后续和解工作筑牢基础。

▲2026年4月初长汀法院执行干警现场调查被执行人生产经营情况和设备使用情况

03

助力企业破局重生

方案落地后，蔡沔高多次往返于法院与厂区之间，通过“背靠背单独沟通+面对面集中调解”的方式，结合企业产能、库存体量及盈利水平，精准测算还款能力，循序渐进化解双方对立情绪。

面对刘某，蔡沔高细致剖析利弊，阐明停产拍卖的局限性：该企业行业根基稳固，技术、客源优势尚存，短期困境源于资金短缺；若强制查封拍卖资产，贬值损耗大，难以足额清偿欠款，唯有保障企业持续生产，才能实现债权长效兑付；针对李某，则划定司法底线，明确善意文明执行并非执法纵容，督促其恪守诚信原则，珍惜司法帮扶机会，主动履行还款义务。

经过多方斡旋，双方最终达成执行和解协议。根据协议约定，企业优先以仓库成品折价28万元，一次性抵扣部分欠款，以解刘某燃眉之急；剩余欠款由企业按月分期清偿。同时，法院暂缓对企业及负责人采取失信惩戒、限制高消费等强制措施，为企业复苏发展预留宝贵窗口期。

▲2026年5月中旬，经多轮协商后，双方达成和解并签署协议

如今，重生后的制碳厂窑火重燃、全线复产，产业链运转井然有序，发展态势稳步向好。刘某看着有序运转的生产线，由衷感慨：“法院的善意文明执行兼顾双方利益，既帮我追回拖欠货款，也留住了一家优质老牌企业。”企业负责人李某亦满怀感恩地表示，将稳步扩大生产、按期清偿债务，绝不辜负司法善意与社会信任。

▲2026年5月底被执行人依约支付首期款项，申请执行人送来锦旗感谢法院的执行

来源：福建法治报