最近国际新闻里有个词特别火 ——“敌国条款”。很多人听着耳生,但这可是白纸黑字写在《联合国宪章》里的硬规矩。
8 月 17 日,俄罗斯外长拉夫罗夫直接捅破了窗户纸,喊话日本好好去读读宪章,尤其关注第 107 条等相关 “敌国条款”,从联合国成立之初,二战战败国就被宪章划定了特殊约束身份,日本就在其中。时隔两日,中国外交部就此作出表态,赞同俄方相关立场。
中俄联手把这条沉睡多年的历史铁律重新拍在桌面上,意思很明白:战后秩序的红线,谁也别想碰,历史的旧账随时可以翻出来算。
这套条款诞生在二战刚结束那会儿。当年为了防止法西斯势力死灰复燃,联合国专门给二战战败国量身定制了一套 “紧箍咒”,由宪章第 53 条、77 条、107 条共同组成。
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简单点说,如果战败国再次搞军事扩张、重走侵略老路,有重启侵略政策的实际动向,联合国创始成员国不用走安理会复杂投票流程,就能依据宪章采取制裁、强制措施。
这可不是开玩笑的。这意味着,一旦真的出现这种危险情况,五常是有合法依据出手惩戒的。
现在日本政府的种种小动作,恰恰就在疯狂试探这条红线。他们不仅在国内不断推进军事再武装,甚至还敢讨论抛弃无核原则,对外更是频繁对台海事务指手画脚。
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就拿南千岛群岛来说,俄罗斯在远东的安全格局本来就是二战后定死的安排。可俄方高层一登岛,日本就跳出来在主权问题上纠缠不休。
在俄罗斯看来,这根本不是什么岛屿之争,这叫公然挑战二战后划定的地缘格局。
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按照宪章的底层逻辑,无论是在台海、东海、南海还是南千岛群岛,只有日本再次出现侵略扩张的实质性举动,中俄作为联合国创始国,才可以援引相关条款、不经安理会授权采取对应强制措施,并不是可以随意对日本采取惩戒行动。
其实,日本心里比谁都清楚这条款有多要命。早在 1956 年,日本刚加入联合国,就把 “删除战败国相关约束条款” 当成了核心外交目标。
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当时日方到处游说各国,想要摘掉这些限制自己的枷锁。结果赶上冷战,美苏全面对峙,没人有空处理宪章修改的事,这事儿直接被搁置了。
冷战一结束,联合国启动改革讨论,日本立马看到了机会。他们一直想废掉这套条款,靠这个洗白自己,摆脱战败国身份,谋求成为所谓 “正常国家”,甚至冲刺安理会常任理事国的席位。
到了 1995 年,日本联合德国四处游说拉票,让联合国大会通过了一份相关建议决议,提议后续斟酌删除这套战败国约束条款。
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进入 21 世纪后,日本依旧常年在国际社会游说,想要废除这套条款,但中俄始终坚定反对,这件事从头到尾都没能推进落地。
道理其实再直白不过:一个国家越是拼尽全力想要抹去历史留下的约束,越能说明它内心极度忌惮这套规则,也侧面印证它一直想突破战后国际秩序的束缚。
这次南千岛群岛争议,俄方再次搬出《联合国宪章》发声,中方同步呼应,同时重申了《开罗宣言》、《波茨坦公告》和《日本投降书》的核心效力。
很多人会疑惑,日本背靠美国、有美日安保条约撑腰,这些条款还能约束它吗?这里说个通俗易懂的法理常识:美日安保条约只是两国私下签署的双边合作条约,而《联合国宪章》是全球所有国家公认的最高国际法准则。
在法理优先级上,联合国宪章的效力,绝对高于任何双边、多边国别条约。
这也就意味着:如果五常依据《联合国宪章》,针对日本的侵略扩张行为采取合法合规的强制措施,美日安保条约无法阻挠、无法对冲、无法豁免,起不到任何庇护作用。
不管时代怎么变,二战奠定的国际秩序和法理成果,始终是亚太和平的压舱石。中国赞
任何否定历史、大肆扩军、妄图颠覆战后秩序的野心,都会被国际社会看在眼里。真相永远不会褪色,历史的审判,终将抵达所有篡改历史、妄图复辟野心的势力。
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