8月21日 | 印媒：中国收紧对印商务签证，拒签率最高达95%

　　2026年8月21日 总第1370期

　　值日编辑：龙风穆 张咪咪

　　审核：张谦和 王泽媛 喻琬淋

　　执行主编：陈卓

　　*阅读今日日报，请关注“南亚问题研究小组”微信公众号

　　图源：Instagram

　　《经济时报》8月20日报道，印媒称，中国收紧商务签证，印企人员赴华受阻。多家印度企业反映，中国近期收紧面向印度高管、工程师及技术专家的商务签证发放，即便与中方保持深度合作的企业也难以获批，部分重要会议被迫转移至新加坡、泰国、马来西亚及中国香港等地。中资品牌真我（Realme）也考虑将节庆贸易会议移至泰国。有企业高管称，印人员赴华商务签证拒签率高达 95%，重新申请也难以获批，就连中资企业的印度籍高管也难以顺利获签。分析指出， 2020年边境冲突后，印大幅收紧中国公民签证，并长期对中国技术人员入境实施额外审查。2025年底，印方签证规定虽有所放宽，但相关限制并未完全解除。中方尚未说明此次收紧审批的具体原因，但从双边政策背景看，具有一定对等回应意味。

　　NEWS

　　塞尔吉奥·戈尔在斯利那加会见奥马尔·阿卜杜拉。图源：NDTV

　　《印刷报》、NDTV 8月20日报道，美国驻印大使塞尔吉奥·戈尔（Sergio Gor）访问斯利那加（Srinagar）和列城（Leh），其涉克什米尔表态引发巴方强烈不满。戈尔在访问印控克区首府斯利那加后，抵达拉达克列城，成为2020年中印边境对峙以来首位到访拉达克的美国高级外交官，分析认为，此访意在美印关系受损后，通过迎合印最敏感的主权关切安抚印，美方尚未正式改变克什米尔政策。在斯利那加期间，戈尔会见印控克区首席部长奥马尔·阿卜杜拉，公开表示“查谟和克什米尔是印度的重要组成部分”，称当地安全状况有所改善，美将重新评估相关旅行警示。阿卜杜拉则事前明确表态，“查谟和克什米尔”内部事务应由印自主决定，不会同美就此展开谈判。巴方对此强烈不满。巴外交部随即召见美驻巴临时代办娜塔莉·贝克（Natalie Baker），称有关言论“不负责任”，并“强烈谴责并断然拒绝”将查谟和克什米尔定性为“印度一部分”。巴方强调，克什米尔是国际社会公认的争议领土，应依据联合国相关决议及克什米尔人民意愿解决，并敦促美方公开立场与克什米尔争议地位保持一致。

　　NEWS

　　8月20日，印度国防部长拉杰纳特·辛格（右）与日本国防部长小泉进次郎在新德里会面。图源：日经亚洲新闻网

　　日经亚洲新闻网、《印刷报》8月20日报道，印日两国防长会谈，签署海上安全合作谅解备忘录。8月20日，印防长拉杰纳特·辛格与日本防长小泉进次郎在新德里会谈，签署海上安全合作谅解备忘录，并发表联合声明。声明内容包括：第一，战略方面，两国再次确认印日特殊和全球战略伙伴关系，宣布将支持“自由与开放的印太”，反对妨碍航行和飞越自由与安全的单边行动，反对“以武力威胁改变现状”，明确提及将共同保护海上交通线，并提出将与印尼等第三方加强合作；第二，海上安全合作方面，印海军和日海上自卫队将通过互访、相互使用港口、互相使用维护和修理设施、联合演习、短通知演习等加强互操作性，并加强海上态势感知合作；第三，国防制造方面，两国将加强反水雷能力，推进联合军舰开发，研究日本利用印军工生产能力的方式，并强调“独角兽”（UNICORN）舰载综合通信天线系统作为首个日对印装备技术转让项目的重要性。此外，印日两国还宣布将建立司局级综合工作组，协调两国作战、情报、装备、技术、国防工业合作。分析人士指出，两国联合声明虽然未提及中国，但针对中国意味明显。随着日本日益突破和平宪法限制，试图扩大对外出售军事装备、转让军事技术规模，印日国防安全合作将成为日新政策成效重要试金石。

　　NEWS

　　2026年4-6月季度印度出口同比增量主要来源。图源：《日经亚洲》

　　《日经亚洲》8月20日报道，印度4—6月对东盟出口同比激增61.6%，贡献其商品出口总增量近三分之一。印商工部数据显示，2026年4—6月印度商品出口同比增长15.9%，达1293.2亿美元，增加额达177.5亿美元。其中，印对东盟出口同比大增61.6%，至146.1亿美元，增加55.7亿美元，约占出口总增量三分之一，居各贸易伙伴之首。对新加坡、马来西亚出口分别增长101.2%和75.2%。同期，对斯里兰卡出口增长123.8%，对南亚自贸区成员国出口增长36.6%，对日本、韩国、澳大利亚、阿曼出口增长22.4%—26.4%。印政府将出口增长归因于与自贸协定伙伴深化贸易关系及市场准入改善。但印智库“全球贸易研究倡议”（GTRI）创始人阿贾伊·斯里瓦斯塔瓦（Ajay Srivastava）认为，原油价格上涨及柴油、航空煤油等石油产品出口激增也是重要推手。剔除石油产品后，印对东盟出口增幅将降至27.4%，对新加坡出口增幅更仅为15.8%。目前，印度正与东盟重审《东盟—印度货物贸易协定》（AITIGA），重点争取扩大市场准入、更新原产地规则，以防第三国尤其是中国商品借道转运进入印度市场。双方已举行13轮谈判，力争年内完成审议。

　　NEWS

　　图源：东北新闻网

　　东北新闻网8月20日消息，孟加拉国近期天然气供应危机持续恶化，大批工业企业被迫减产停产。此次危机集中暴露出孟天然气供应体系三方面隐患。一是国内天然气产量长期不足。目前孟国内气田日产量仅约4560万立方米（1.61 billion cubic feet），而全国日需求约1.08亿立方米（3.8 billion cubic feet），缺口长期依赖进口液化天然气（LNG）填补。二是LNG接收能力有限且脆弱。孟现有两座接收终端合计日处理能力约3110万立方米（1.1 billion cubic feet），即使全部满负荷运行仍无法满足需求。三是中东战局导致国际LNG供应趋紧。8月19日，孟天然气供应出现约4590万立方米（1.62 billion cubic feet）缺口。孟政府当天紧急批准高价采购LNG，并派代表团赴卡塔尔寻求增加供应，但新增货源短期内仍难到位。孟工业生产已受到明显冲击。孟加拉国纺织厂协会主席称，该协会1800多家会员企业中已有900多家完全停产，钢铁、造纸、陶瓷等天然气依赖度较高的行业也出现大范围减产。工业减产、停产影响还在社会层面扩散，有报道称孟加拉国一些地方出现工人抗议，要求政府保证天然气和电力供应。

　　NEWS

　　图源：路透社

　　路透社8月20日消息，印度证券交易委员会（SEBI）正酝酿大规模交易制度改革，以遏制外资持续出逃。近日，有至少三个渠道的匿名消息人士向媒体透露，SEBI近期打算推出重大改革：一是降低股票现货交易的抵押要求，预计将减少15%-20%交易前资金占用；二是降低一年期以上金融衍生品合同的预先担保要求，致力于改变当前市场内以短期衍生品为主的现状，增加长期对冲产品市场流动性；三是计划扩大证券借贷范围，将符合借贷条件的股票数量接近翻倍，并放宽卖空交易。为了缓解改革对市场冲击，相关改革将在九个月内逐渐推出。分析认为，SEBI此举意在增加印度金融市场对外资的市场准入便利度，吸引外资。据报道，2024年10月至2026年6月，外资抛售印度股票超500亿美元，持股比例跌至17年新低，卢比年内贬值约6%，印度在MSCI新兴市场指数中的权重从21%峰值降至不足12%。然而也有市场人士对改革落地前景表示疑虑。例如， 针对SEBI近期引入的新收盘集合竞价计价方法，印市场参与不足，引发印股Nifty 50核心指数剧烈波动。有投资者表示，仅靠交易制度改革，印度很难吸引被动型基金大规模增持。

　　NEWS

　　图源：路透社

　　《印刷报》8月20日发布题为《印度各邦宣布政策，但不公开相关文件，这对商业不利》的评论文章指出，印度各邦政策透明度缺陷突出。各邦宣布政策、推出计划并发布行政命令后，相关原始文件却经常未进入公共领域，导致投资者和企业难以及时获取政策依据，增加投资决策、经营规划和合规成本。本文作者阿尔扬·罗扎里奥（Aryan D’Rozario）系美智库战略与国际研究中心（CSIS）印度与新兴亚洲经济教席副研究员，伊兰·西迪基（Iram Siddique）系科研助理实习生。

　　印度各邦作为国家经济增长的主要驱动力，目前在政策制定和公开环节透明度不足。据CSIS追踪统计，2023年以来印度各邦共宣布438项政策，其中高达414项（占比94.5%）未在政府官网发布原始文件。政策文件缺失会削弱政策可预期性和稳定性，使投资者难以作出长期资本安排，也增加企业规划供应链、招聘和业务扩张的难度。例如，德里2026年7月批准的创业与孵化政策（Start-up and Incubation Policy）至今未更新公示，官网仍显示2025年草案版本，点击“产业政策”链接甚至直接跳转到了2010年国大党执政时期的旧版工业政策。

　　从地区来看，政策文件缺失高度集中于某些邦。有10个邦政策文件缺失数占总数414项中的241项，比率高达58%。其中北方邦、哈里亚纳邦、泰米尔纳德邦和古吉拉特邦的缺失率达100%，CSIS过去三年追踪的相关政策均未在公共领域找到原始文件。安得拉邦缺失率为97%，德里和奥里萨邦均为96%。从政策领域看，基础设施和治理类政策缺失113项，产业政策和商业监管类缺失94项，两类合计占全部缺失政策近一半，而这些恰恰是投资者最为关注的领域。

　　政策透明度不足主要源于以下两方面：一方面，部分政策已经制定，但政府部门没有及时将文件上传至网络。另一方面，约30%的缺失政策属于“行政行动”，包括邦内阁或首席部长批准政策、发布指导方针等。这类行政决定通常需要配套行政命令才能落实，但相关文件并不总会在网上公开。与此同时，各邦政府公报通常以立法文件为主，可能不包含立法之外的政策，由此形成结构性政策信息缺口。

　　为破解政策透明度不足的问题，作者提出三项针对性建议：一是各邦应建立统一、公开、可检索的法律和政策数据库，方便公民和市场主体通过关键词快速定位文件。二是各邦信息与公共关系部门应通过公共关系官员（PRO）网络加强与各邦政府部门的协作，确保政策及配套文件及时进入统一数据库。三是印度国家转型委员会（NITI Aayog）应向各邦提供技术指引，并将政策透明度指标纳入营商便利度排名考核。只有确保政策文件可查找、可追踪、可及时获取，才能降低企业制度性成本，提高政策可预期性，进一步改善营商环境。

　　*阅读今日日报，请关注“南亚问题研究小组”微信公众号

　　本期编辑：陈子珩

　　本期审核：朱依林