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大家都知道,中国外长王毅刚结束对韩国的访问,这是中国外长时隔5年后再次访韩。除了中韩外长进行了会谈外,韩国总统李在明还在青瓦台跟王毅外长见面。
据媒体报道,李在明当面对王毅外长表示,“很高兴看到当前韩中关系正在快速改善和发展……当前国际形势下,韩中两国在经贸、安全等领域都相互需要,韩中加强战略合作,符合两国根本利益,对维护地区和平稳定也很重要。韩中应该成为相互依赖、互惠互补的伙伴。”
李在明很会说话,但是国与国的交往,必须尊重对方的核心利益,台湾问题就是中国核心利益中的核心。
8月20日,韩国《朝鲜日报》发表了一篇独家报道,核心内容是韩国国会气候能源环境劳动委员会,原定组织15 名朝野议员于8月19日启程赴北京,观摩世界机器人大会,并和中方相关官员交流。
但是,8月初中国驻韩国大使馆通过外交渠道告知韩方,要求将两名议员从访华代表团名单剔除,原因这两名议员今年窜访台湾。结果呢?韩方以无法调整代表团名单,叠加航班协调问题,最终取消访华行程。
我们透过现象看本质,这起事件并非两国政府之间的对抗,而是韩国国会内部部分议员的个体行为,触碰了一个中国原则这条不可逾越的红线。
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一、窜台议员成为代表团成员
据公开资料,韩国国会议员持公务护照出境,不需要办理普通签证,但是跨国议会访问,依旧需要双方提前对接确认人员与行程细节。就在筹备推进阶段,中方已经提前明确提出,金起炫、郭相彦两位议员不适合加入本次访华代表团。
这两名议员都有窜访台湾地区的公开记录。金起炫今年年初以国会亚洲人权议员联盟会长身份窜台,完成两天三晚行程,并且会见台湾所谓外事部门负责人。
郭相彦在今年6月前往台湾,还公开表态希望扩大韩台之间各类交流。针对这两次窜台行径,中方当时就已经提出明确反对,这是插手中国内政。
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事件发生之后,两名涉事议员对外发声,将这件事定性为干涉韩国国会议员正常议政活动,还向驻韩使馆递交抗议信函,但并未得到回复。中方对外没有公开发布详细说明。
这里插一句,不少韩方媒体的表述容易制造一种错觉:整个代表团访华遭到拒绝。但事实并非如此,中方的要求很简单,中方反对两名窜台议员访华。
二、韩国政坛的割裂
很多人会产生疑问,李在明政府多次公开重申恪守一个中国原则,中韩高层互动也在持续回暖,为什么还会反复出现议员窜访台湾的情况。
究其缘由,根源是韩国政治体系内部权力结构的分化。总统以及内阁代表政府对外作出外交承诺,可国会议员拥有很大独立活动空间。不同党派、不同派系的议员,可以基于自身选举诉求,自主安排境外议会交流活动。
政府层面承认中韩建交公报确立的原则,却很难做到约束每一名国会议员的个体境外行程。一部分议员把对台往来当成获取选票、塑造个人政治人设的工具。即便官方层面不承认台当局的官方地位,议会层级各类往来依旧断断续续存在。
事实上,类似事件早有先例。早年就发生过韩国议员因为涉台相关行为,访华行程遭到阻碍的情况。
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笔者注意到,韩国外交层面也有一种解读,认为这一次属于释放信号的警示案例。但韩国国内同样有一部分舆论站在本国议会权力角度,对中方这样的处置方式表达不满。
韩方应该明白,中方的态度很明确,韩方议员们任何涉台言行需要三思而后行。
三、中方红线不可挑衅
韩国部分议员一直持有一套说辞:这仅仅属于议会民间交流,不代表政府立场,不应当受到约束。
可现实逻辑并不是这样。国会议员本身就代表民意机构,当议员以自身公职身份赴台,会见台外事部门主管官员,客观上就会向外释放错误信号,很容易被分裂势力拿来炒作,包装成获得外部政界支持。
一个中国原则,白纸黑字写在中韩建交公报当中,是双边关系赖以存续的政治基础。这条约束对象不单单局限于国家元首、内阁官员,议会层级的跨国交往同样需要遵守。并不是贴上民间交流的标签,就可以无限度去触碰红线。
当然必须实事求是的一点是,中方并没有全盘否定中韩议会之间所有往来。区分标准十分清晰:欢迎尊重建交共识的韩国议员来华开展产业、民生领域交流,插手台湾问题的议员我们坚决反对来华。
接下来,我们大概率会看到这样的局面:韩国总统、内阁致力于修复对华经贸与外交关系,国会内部依旧时不时冒出个别政客,拿涉台议题制造舆论热度。
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这意味着现在考验李在明政府的,从来不只是政府口头层面的表态,更在于能不能约束本国民意机构,不让个别政客的个人政治操作,持续伤害两国来之不易的相处局面。
奉劝韩国政坛各方看清现状,不要低估中方捍卫台湾核心利益问题上的决心。韩国政府 口头承诺固然重要,但双边互信终究要依靠实实在在行动来维系。一句话,任何想在台湾问题上打擦边球的尝试,都要认清这条红线是不容商量的。
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