“旅客买票占座放零食”，国铁集团表态

近期，一条网传视频引发公众热议。8月16日，上海至成都西的K1156次列车上，3名旅客实名制购买了6号车厢005号、006号、007号三个硬座席位车票，其中2名旅客检票乘车并按席位号就座，将零食放置到1名未检票乘车旅客车票所对应的006号空闲席位。

途中，该车厢一名持无座席号车票的旅客希望在006号空闲席位就座，并请求列车员协调，列车员在核实购票和席位情况后，建议旅客双方自行协商解决。

8月21日，国铁成都局对此事发布情况说明，结合《中华人民共和国民法典》《铁路旅客运输规程》等法律法规作出专业法律界定：旅客购票后未检票上车，视为该旅客不行使本次列车运行区段内的席位使用权；基于合同相对性原理和铁路旅客运输规则，该席位也不能由第三方占用和处置。有特殊需求应当向列车工作人员报备，由工作人员现场协调处置。

旅客未检票乘车

视为不行使席位使用权利

国铁成都局发布情况说明后，再次引发舆论争议，有不少网友发文支持这两名女孩，认为车票是花钱买的消费权益，购票人有权自由支配座位。另有一些网友则支持无座旅客，认为火车座位属于公共交通资源，客流紧张时闲置座位是一种浪费，买票旅客没上车，座位应该重新分配给无座票乘客或者补票乘客。对此，国铁集团相关负责人也作出了进一步表态。

国铁集团企法部合规管理处处长 焦德贵：根据《中华人民共和国民法典》、交通运输部《铁路旅客运输规程》《铁路旅客车票实名制管理办法》以及国铁集团铁路旅客运输规则等法律法规和规定，旅客购票后由于自身原因未检票乘车，视为该旅客不行使席位使用权利。

过去，火车开车后，没赶上车的旅客车票作废。而现在，列车开车后，未检票乘车的旅客可享受免费改签当日24时前车次车票等权利，不再享有自由支配原座位的权利。

国铁集团企法部合规管理处处长 焦德贵：如果支持购票人可以支配座位的观点，理论上这名旅客购买一张车票，可以享受两张车票的权利，一张是未检票上车仍可支配的空闲席位，另一张是开车后改签的车票，这不但是对公共资源的浪费，会形成负面示范效应，可能引发更多一人购买多张车票占座的行为，这是不合理的。

有特殊需求能否多购买车票？

那么旅客如有特殊需求，是否可以购买多于乘车人数的车票呢？

国铁集团客运部客运管理处处长 郑铎：旅客如因自身疾病或陪护病人等特殊需求，可购买多于实际乘车人数的车票乘车，比如，2人出行，一人陪伴一名病人，需要3张车票空间，便于病人躺卧或放置医用器械，可以在购票时用3张身份证件购买3张车票，但上车后向列车工作人员说明，工作人员会提供重点旅客服务，也会协助对其他旅客进行解释。

车票处置权属于购票人

而不是同行人

也有网友提出异议，认为该规则在权责上不对等，购票人已经完成付费，未检票并不代表铁路部门已经完成退款，在票款没有退回的前提下，直接剥夺购票人的席位权益是否有失公允？如果说未检票乘车产生的空闲席位，被安排给站票旅客使用，那原旅客在中途站又上车了怎么办？这个座位是归站票旅客继续使用，还是归原旅客使用呢？

国铁集团企法部合规管理处处长 焦德贵：根据相关法律和规定，旅客自支付购票款起，即建立了与承运企业间的客运服务合同关系。旅客没有检票乘车，放弃运行区段的席位使用权利，后续还有改签等权利。这个权利均是旅客本人，而不是同行人，哪怕这个同行人是其亲人和为其购票付款的人，也无权处置旅客的空闲席位。

铁路部门表示，旅客由于自身原因未检票乘车，形成旅客不行使列车正在运行区段该席位使用权的客观事实，即席位出现空闲，此时如有无座票旅客有就座需求，可以使用或找工作人员进行协调临时就座。

国铁集团客运部客运管理处处长 郑铎：在原旅客退票或者改签前，铁路部门不会对此车票再次出售。但要注意的是，无座票旅客是临时就座，如果原旅客中途上车，仍拥有该席位的使用权，可以找工作人员请临时就座的旅客离开，原旅客在此就座。

针对家长们关于铁路儿童优惠票

儿童是否能单独乘火车出行

列车上是否有儿童托管服务等问题

中国铁路带着专业解答来了！

铁路对未满14周岁的儿童

购票乘车是如何规定的？

答：当前铁路部门的规定是，随同成年人乘车的儿童，年满6周岁且未满14周岁的应当购买儿童优惠票；年满14周岁，应当购买全价票。每一名持票成年人旅客可免费携带一名未满6周岁且不单独占用席位的儿童乘车；超过一名时，超过人数应当购买儿童优惠票。免费乘车的儿童单独使用席位时，也应购买儿童优惠票。

儿童优惠票的乘车日期、车次及席别应与同行成年人所持车票相同，到站不得远于成年人车票的到站。

未满14周岁的儿童可以单独乘车吗？

答：国铁集团客规明确规定，除日常火车通勤上学的学生、经铁路运输企业特殊同意并确认可途中监护的儿童外，未满14周岁未成年人原则上需随同成年旅客出行。

其中，未满6周岁的儿童需要和大人一起检票进站；未满14周岁持儿童优惠票的儿童可以自己刷票进站，但应随成年旅客同行，如果旅客声明该儿童独自出行，铁路部门有权拒绝其单独乘车。

有旅客在购买儿童优惠票后

退掉自己的车票，

铁路部门对这一现象如何看待？

答：现实情况中，存在个别旅客先购买自己的车票和儿童优惠票后，在乘车前再退掉自己的车票的情形，铁路现行购票规则确实没有禁止这种操作，但这并不是制度漏洞，而是为了方便广大旅客个性化出行需求。

铁路部门对匹配旅客出行的复杂场景和多元需求进行了充分考量，比如儿童可能会与“为其购票家长”之外的其他成年亲友同行，如孩子的家长为其购票，但不同孩子一起出行，而是由其他同行的购买相同车次车票的成年亲友带孩子出行。

现实生活中，类似这样的出行场景和需求还有很多，铁路部门没有强制要求成年旅客在退掉自己车票时，要同时退掉儿童优惠车票，主要是为了方便旅客出行。

铁路部门提示，家长是未成年人的法定监护人，儿童旅客一定要随同成年旅客出行，防止旅途中出现各类意外情况，确保儿童旅客出行安全。

现在铁路部门是否能提供

列车儿童托管服务？

答：当前，铁路部门对老幼病残孕等重点旅客提供进出站便利、优先安检检票、协助乘降以及列车内随访关照等服务，没有开设全程专人无陪护儿童服务，也不存在“自动托管”“乘务员全程照看”这类服务内容。

铁路部门为什么不能像民航那样

提供列车儿童托管服务？

答：铁路是大众化交通工具，与民航航班全程客舱封闭、点对点运输、单一行程的模式不同，铁路运输具有站点多、停站短、车厢人员流动性大等特点。列车运行期间，乘务人员需要为全列所有旅客提供在途服务，还要应对各类突发情况，不具备一对一全程看护单独出行儿童的条件，所以目前铁路部门没有设立未成年人专属看护、托管、全程监护等个性化服务。

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