你敢信吗,天天在贸易问题上跳脚挑事的美国,这次居然悄咪咪认怂了。之前特朗普吹上天的对华稀土“胜利协议”,现在成了白宫捂得严严实实的一块伤疤。英国《金融时报》直接戳破窗户纸,就按特朗普自己的标准算,这次也是实打实丢面子的退让,这事到底尴尬在哪?
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这事说穿了根子在去年釜山的会面。当时特朗普退了一步收了关税威胁,中方也暂停稀土出口管制一年。特朗普当时对着记者笑到合不拢嘴,回国路上还特意发帖庆祝,说自己拿了大胜利。现在停火时限只剩三个月,特朗普掰着手指头数,才发现自己手里啥干货都没捞着,这才尴尬。
彭博社7月中旬曝过料,这事其实早就明明白白了。几个不愿露名的白宫贸易官员亲口认了两件事,一是私下觉得中方没完全兑现釜山谈好的条款,二是特朗普团队根本不打算真动手反击。就美国平时那德行,没理都能搅三分,这次居然连公开点名都不敢,换谁不好奇。
说白了那是什么不想反击,根本就是没牌出啊。全球九成的稀土精炼加工都在中国手里,美国自己那点产能,连本国军工的需求都填不满。真要加关税,原材料价格立马涨上天,通胀可是特朗普最忌讳的痛点。想学中方搞管制吧,美国根本拿不出对等的筹码,根本折腾不动。
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《金融时报》的专栏作家梳理了美国这一年的动作,说得挺明白。美国砸了三百亿美元下去,无非就是那几套活:入股矿业公司,搞采购担保和贷款补贴,拉上澳大利亚这类盟友签双边协议。表面看声势造的挺大,场子也热热闹闹,实际上根本没摸到门道。
问题就出在效果上。除了澳大利亚、刚果(金)愿意点头,剩下大多数合作都是美国拿关税大棒逼出来的。英媒直接给这种做法贴了个标签叫“炮舰式协议”,听着难听,说的真挺到位。现在手里有资源的国家,谁愿意一直只当卖原材料的苦力啊。
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印尼、刚果(金)这些资源国,都想把冶炼、加工、成品这些高附加值环节留在自己国内,还能解决就业拉动经济。谁愿意傻乎乎把好资源打包送给美国,给别人做嫁衣啊。就说印尼,全球三分之二的镍产量都攥在他们手里,中国过去十几年在当地扎扎实实建了一整套完整产业链,从矿山到冶炼厂再到电池材料厂全配齐了。美国想靠一纸协议把这块资源截胡,结果雅加达至今拖着不盖章,连个准话都不给。
欧洲那边对美国这事也挺冷淡,根本不给面子。2月份特朗普张罗的54国矿产联盟大会,场面办的热热闹闹,后续根本推不动。欧洲人心里门清,美国喊着搞联盟,既不说给最低价格保护,也没拿出来像样的需求规划。真到资源紧缺那天,按美国“本国优先”的老毛病,欧洲盟友只能往后排队,谁都不会上当。
之前还闹出格陵兰岛的插曲。特朗普公开说惦记格陵兰岛底下的矿产,结果最近格陵兰当局直接发出警告,点名一家和特朗普阵营媒体人有关联的矿业财团,不许他们擅自钻探。美国一边喊着拉盟友组队,一边偷偷惦记盟友家里的东西,这点小算盘,谁都看的清清楚楚。
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对比一下中美走的路子,反差真的挺大。2010年中国和日本博弈稀土的时候,吃过走私漏洞的亏。从那之后中国彻底整合了国内行业,把牌桌上的玩家收拢成两大集团,从开采加工到出口审批全链条管死,技术外流也定了硬规矩。这套体系是慢工出细活攒出来的,美国临时砸钱根本拼不出来。
美国那三百亿美元花的,更是让人忍不住吐槽。不少钱都流进了和白宫内部人士有利益往来,根本没什么行业积累的公司口袋。英媒文章里都点破了,这哪里是搞产业战略,明明就是商业游说分赃,钱进了自己人的口袋。
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数字其实最能戳破漂亮话的包装。今年上半年中国对美稀土磁体出口平均每个月大概479吨,比2022到2024这三年的平均水平还低了两成。名义上暂停了出口管制,实际上许可证审批卡的很严,美国下游厂家实际拿到的货根本没回到从前的水平。也难怪白宫幕僚私下抱怨,说中方没按他们理解的方式执行,说白了就是自己没本事拿到货,只能背地里碎碎念。
现在白宫最头疼的就是9月即将在华盛顿举行的高层会晤。特朗普不想见面前把气氛搞僵,直接给幕僚下了封口令不许乱说。还有消息说,中方可能会提议把这份稀土停火协议延长到特朗普任期结束,真要是成了,美国手里那点对华博弈的工具,基本就可以锁起来了。
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英媒那句“丢人”,戳中的根本不是特朗普的面子,是华盛顿这一年在稀土棋局里的真实处境。嘴上说不想还击,骨子里是根本没得还击。牌桌上比的从来不是嗓门大不大,最后还是要看你手里到底攥着几张能打的牌。
参考资料:环球时报 美特朗普政府稀土战略难达预期
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