王毅才刚访问韩国不到24小时，韩国就宣布：拟对中国征收反倾销税

谁能想到，这边中韩刚谈完要回暖关系，转头就冒出这么个消息。王毅8月20日刚结束对韩国的访问，离开还没满一天，韩国贸易委员会就放出裁定，说要给中国大陆和中国台湾地区进口的固体氢氧化钠征反倾销税。上午还聊得热热闹闹说要恢复关系，下午就来了这么一出，这时间点卡得任谁都得好奇。

说起来这次韩方接待王毅的规格真不低，这是王毅2021年9月后时隔五年再次正式访韩，也是两国外长时隔11个月再次碰头。从和韩国外长会谈共进晚宴，到和国家安保室长做战略对话，再到去青瓦台见李在明总统，一天多的日程排得满满当当，看得出来韩方挺重视这次访问。

公开信息里能看到，双方谈得其实挺有成果。中方说正在考虑安排中韩领导人11月在深圳APEC峰会见面，还邀请韩国外长访华，对方也爽快答应了。韩方透底，今年两国人员往来估计能突破一千万人次，不光要加快自贸协定第二阶段谈判，连引进大熊猫这种民生话题都聊到了。

照着这个趋势看，中韩关系确实是从之前的低谷慢慢往回走，李在明政府还把2026年定成韩中关系全面恢复元年，到处都是向好的信号。可谁能想到，就在王毅结束访问当天下午，反倾销裁定就出来了。这个时间点凑得太巧，想不引人关注都难。

这事本身说复杂也不复杂，今年4月韩国就已经应本土生产企业Youngjin的申请，对中国大陆和中国台湾进口的固体氢氧化钠发起反倾销调查了。固体氢氧化钠就是咱们常说的烧碱，是肥皂、造纸、纺织这些行业都用的基础化工原料，不算什么高精尖产品，就是韩国本土化工企业要守住的基本盘。这次调查走完四个月的正常流程，贸易委员会认定存在倾销，会给企划财政部长官提征税建议，中国大陆企业税率从3.66%起，明显低于台湾地区涉案企业，最高一档针对台企的税率达到38.89%。

单看这个案子本身，规模真不大，公开的涉案中国大陆企业也就三家，税率也不算夸张，说穿了就是一件普通的贸易救济案子。但架不住时间点太巧，而且最近这两年韩国对华的反倾销动作，真的一直没停。从年初的单模光纤，到后来的工业机器人、丙烯酸丁酯、热轧钢，再到这次的烧碱，大大小小的案子排了一长串，覆盖了化工、钢铁、精密制造好几个领域。

韩国本土的钢铁、化工这些传统行业，这几年压力确实不小。咱们国家大宗商品出口能力越来越强，去年韩国从中国进口的钢材就创下了多年新高，韩国本土企业利润被压得厉害，找政府申请贸易保护也是近几年的常见操作。再者说现在全球贸易保护主义本来就在抬头，美国前段时间刚给部分韩国产品加了25%的关税，韩国夹在中美两大市场之间，本土企业要自保，也就跟着有了这些动作。不光韩国，日本前不久也刚对中国和韩国的部分钢材征了临时反倾销税，这种事不是独一份。

也不能一口咬定人家就是故意卡着点搞事情，从流程上看，这个案子的裁定日期本来就提前排好了，刚好撞上王毅访韩，纯属时间重合。韩国的贸易委员会本身就是独立运作的，技术性调查程序不会因为一次高层访问就按下暂停，这个是人家行政体系的制度设计就这样，说不上故意针对。

现在中韩关系本来就是合作和分歧掺在一起的常态。中国是韩国最大的贸易伙伴，两国产业链供应链缠得极深，谁也离不开谁，李在明上台后，本来也从之前的强硬转向了务实路线，毕竟韩国的半导体、汽车、化工这些关键产业，根本绕不开中国市场。这次王毅访韩，核心就是给11月深圳APEC的领导人会晤铺路，在美国对韩施压的敏感节点理顺沟通渠道，顺便把中韩自贸协定第二阶段谈判再往前推一把。

从公开结果看，这次访问其实推进了不少实质性内容。王毅明确说，现在全球经济碎片化加剧，贸易保护主义抬头，中韩应该发挥表率作用，尽快把自贸协定第二阶段谈判谈完。李在明也回应说韩中要做相互依赖、互惠互补的伙伴，也盼着今年11月去深圳参加APEC峰会。两边官方都释放了合作的信号，和反倾销这件事放在一起看好像有点矛盾，其实根本不是网上说的那么回事。

现在韩国的对华政策本来就是双轨走着的。外交层面要往咱们这边靠，借着中国市场缓解美国给的压力，也配合APEC和自贸谈判的整体节奏。产业层面就要回应本土企业的诉求，帮他们挡一挡进口竞争，两边在韩国国内政治生态里都有支持者，短时间内不会有根本改变。这种一边握手一边博弈的状态，本来就是近邻大国相处的常态，不是什么“打脸”“翻脸”的极端情况。

咱们这边其实一直都保持着战略定力，王毅讲话里反复提独立自主、长期稳定，就是希望韩国能在中美之间保持自己的选择空间，别随便跟着美国的节奏走。真遇上反倾销这种事，咱们也有一套成熟的应对流程，该走WTO争端解决磋商就走程序，该帮国内涉案企业应诉就帮企业协调，真到必要的时候也会启动对等的贸易救济调查，不会吃哑巴亏。

这件小事其实根本影响不了中韩关系全面恢复的大方向。李在明政府对华友好的基本判断没变，咱们欢迎合作的态度也没变，现在就是外交热络和贸易摩擦同时存在，这就是当前中韩关系最真实的样子。接下来11月的APEC峰会是关键节点，如果中韩领导人能如期会晤，自贸协定第二阶段谈判能拿到实质性成果，这个烧碱反倾销案子也就只是双边关系里一件不起眼的技术性议题。要是接下来这类反倾销案子还密集出现，那咱们肯定也会有对应的反应，中韩关系接下来怎么走，就看两边能不能在推动合作和管控分歧之间找到稳定的平衡点。

参考资料：中国新闻网 韩国总统李在明会见王毅，中国外交部 王毅同韩国外长赵显举行会谈，中国新闻网 王毅将访问韩国、印尼，中国贸易救济信息网 韩国对华固体氢氧化钠发起反倾销立案调查