四川
特朗普对联合国啥态度？退群、砍钱、零付款，哪样没干过。可就在最近，美国突然不声不响地给联合国打了一笔钱，总额8.5亿美元，最快下个月特朗普去联大演讲前到账。路透社扒出国会通知信，这事已经悄悄推进半个多月了。
骂联合国最狠的人，突然开始补钱，这反差确实有点大。但别急着说特朗普“回头是岸”，这钱背后全是算盘。
美国这笔钱不是白交的。根据《联合国宪章》第19条，会员国拖欠会费达到或超过前两年应缴数目，就会丧失在联合国大会的投票权。
美国现在欠了多少？据联合国财政部门测算，华盛顿欠缴会费总量已经高达50亿美元，其中超过20亿是经常预算欠款，30亿是维和经费欠款。再不交钱，明年美国在联合国可能连票都投不了。
堂堂安理会五常之一，要是因为欠费被取消投票资格，这脸可就丢大了。所以哪怕特朗普再横，也得先掏一笔钱，把投票权保住。这也是为了维护美国所剩无几的外交形象。
更重要的是，旁边还有个中国。中国始终按时、足额缴纳各项会费，联合国预算承担比例已经超过20%，照样全额支付。一个老赖，一个全额缴费，外界看得明明白白。美国要是再拖下去，等于主动把联合国议程设置权往中国手里送。对痴迷“大国竞争”的美国来说，这事想想就坐不住。
8.5亿美元确实能解联合国燃眉之急，但跟50亿欠款比起来，还是杯水车薪。美国的意图很功利：先靠这笔钱稳住联合国，吊起胃口，再慢慢讨价还价。
这就是特朗普的商业思维。欠的钱少，债务人得看债主脸色；欠的钱多到伤筋动骨，债主反过来得哄着债务人。美国要是真一次性结清欠款，最多落个好名声，往后还拿什么要挟联合国？所以分期付款才是最优解：投票权保住了，还能让联合国在预算、人员任命、项目审查上，不得不时刻看白宫脸色。
联合国秘书长古特雷斯早警告过，由于部分主要成员国长期拖欠会费，联合国已陷入“迫在眉睫的财政崩溃”，不得不暂停招聘、削减出差和维和巡逻频次、关停部分援助项目。美国想要的正是这个效果。特朗普一直想让联合国关停那些不符合美国利益的项目，按自己的意愿重塑联合国架构。这8.5亿不是善意，是拿捏联合国的工具。
可以预见，美国和联合国围绕财权的博弈会一直持续下去。就算特朗普以后走人，尝到甜头的美国也很可能把“卡点缴费”这套继续玩下去。
美国还打算进一步削减对联合国人道主义、发展类机构的拨款，把资金集中到直接服务美国国家安全利益的领域，甚至尝试干涉中国与联合国的正常往来。几个月前美方就发过难，说什么中国通过增加联合国预算和捐助份额扩大影响力，还向联合国发外交照会，要求限制中国的联合国影响力。
这逻辑挺荒唐：美国自己不交钱，还想拦着别人交钱。美国指责中国搞“资金博弈”换取政治让步，可说的不正是它自己吗？
围绕“联合国改革”，中美之间的明争暗斗只会更尖锐。美国想用“行政效率、削减预算”的名义削弱联合国发展功能，中国则坚持改革要提高发展中国家的代表性和发言权。美国越借题发挥，中国越会按部就班推动相关议程。
美国这波“老赖补款”，你觉得是真回头，还是继续给联合国设套？欢迎在评论区聊聊，也点个赞、转个发，让更多人看清这笔钱背后的门道。
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