美国这仗怎么打？伊朗考虑加入麦加协议，中伊秘密会晤，捂了6天

在中东这盘大棋局上，美国又遇到了新的难题。

8月7日，沙特、土耳其、巴基斯坦三国领导人在伊斯兰教圣城麦加签署《麦加共同防务协议》。协议的核心条款与北约第五条几乎如出一辙——对三国中任何一国的武装攻击，将被视为对三国全体的攻击。

仅仅半个多月后，即8月23日，伊朗议会通讯社社长拉希米向媒体透露：德黑兰已收到加入《麦加共同防务协议》的正式邀请，伊朗领导层正在审议。此外在几天前，巴基斯坦驻俄大使费萨尔·尼亚兹·蒂尔米兹在媒体面前也有过公开表态，称伊斯兰堡不反对伊朗加入协议。

两件事串在一起，很值得一看。

想加入，又不敢加入，伊朗为何这般纠结？

其实沙特主动邀请伊朗加入麦加防务协议，这件事本身就很有看点。沙特和伊朗曾经彻底闹掰，2016年直接断交，一直到2023年，在中国的斡旋下才慢慢破冰复交。两国关系刚从冰点缓和没多久，现在居然愿意坐到同一个防务合作的桌子上，非常难得。

所以我觉得伊朗现在应该特别纠结。它心里很想加入这个区域防务框架，给自己找个能制衡美国、摆脱孤立的靠山。但又怕步子迈太大，彻底激怒美国，招来更狠的制裁甚至于全面战争。而且伊朗国内意见也不统一，强硬派觉得这是向沙特低头、丢面子；温和派则认为，这是跳出封锁、盘活外交局面的绝佳机会。

也正因内部分歧、外部风险都摆在眼前，伊朗才一直拖着、审慎审议，不敢轻易拍板。一旦顺利加入，整个中东的安全秩序就要变天；可如果最终选择放弃，就说明伊朗还在观望，不敢和美国彻底决裂。

更关键的一点是：沙特愿意放下多年教派矛盾，拉着伊朗、土耳其、巴基斯坦组建本土防务体系，根本目的就是想摆脱对美国安全保护的依赖。以前中东的安全话语权，基本全握在美国手里，各国只能被动跟着美国的节奏走。现在这些中东大国主动抱团和解、自建安全框架，就是在悄悄挣脱美国的掌控，不再任由美国主导地区局势。

不过话说回来，这份协议眼下更多的还是象征意义。协议全文至今没公布，只笼统说“一国受袭、三国共同回应”，可到底怎么回应、出兵不出兵、出多少，一个字没写。协议签完没几天，胡塞武装照打沙特，也没见巴基斯坦和土耳其真去援引那条共同防御条款。所以有中东问题专家说得直白：这份协议“外交意义大于安全意义、象征意义大于实质意义”。它最大的作用，是向美国摆一个姿态——中东国家开始自己组局了，至于真打起仗来能不能指望得上，还得往后看。

伊朗向三国协议伸出橄榄枝，美国该担心了

麦加协议公布后，有一个表态值得注意——伊朗外交部发言人巴加埃8月10日说，伊朗“没有理由”对这份协议感到担忧。他还说，这恰恰说明地区国家正“变得更加依赖自身能力而不是外部势力”。伊方还特意表示，伊朗与沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦之间有着“深厚的宗教、历史和文明联系”。

伊朗的反应，我分析认为，应该透露出两层信息。第一层，德黑兰没有把这份协议视为针对自己的威胁。第二层，也是更深一层，即伊朗正在试探向这份协议伸出橄榄枝——至少是不关上那扇门。

华盛顿如果只看到伊朗在“示好”麦加协议，就可能误判这件事的真正重量。三个美国传统盟友签下一份“中东版北约”，伊朗不但不紧张，反而主动表示亲近——这说明伊朗判断，这些国家在找新出路，而不是在围堵它。

对美国来说，最糟糕的局面可能正在形成：它打了几个月的仗，弹药消耗殆尽，盟友却在搭建自己的安全框架，而伊朗正在试探走进这个框架。

土耳其作为北约成员国，同时参与搭建独立于北约的区域防务同盟，本身就暴露了美国对北约盟友的控制力正在持续下滑。美国已经无法强制中东盟友完全按照自己的战略意志行事，区域国家的自主外交倾向越来越明显。中东不再唯美国马首是瞻，也意味着美国维系多年的中东霸权，正在加速松动、走向崩塌。这，才是美国最担心的。

中伊会晤，推迟六天官宣本身就是信号

以往美国靠着霸权压制中东各国、拿捏区域局势，可如今地区国家纷纷自主布局、抱团自救。而在这场中东格局大变动的背后，一场低调的中伊会晤，或藏着更深的战略伏笔。

8月17日，伊朗副外长加里布阿巴迪到访北京。直到8月23日，中方才官宣会晤消息。六天的时间，差我觉得暗藏深意。加里布阿巴迪此行，其要务是向中方通报海湾局势，明确伊朗捍卫主权、愿意外交谈判的立场，同时感谢中国在中东问题上秉持公正立场。

之所以要如此低调、提前上门沟通，我认为，是因为伊朗接下来要走的每一步棋，都牵扯极大，且风险难以控制，根本绕不开中国的态度。

麦加协议是沙特、土耳其、巴基斯坦搭建的区域安全框架，伊朗如果选择加入，等于彻底跳出美国主导的安全体系，这是一步高风险战略动作。当前美国正筹备推出号称“经济诺曼底登陆”的极致制裁，想要全方位切断伊朗的对外经济通道。伊朗石油出口约90%依赖中国市场，这条贸易通道能否稳定存续，直接决定伊朗能不能扛住美国的封锁。在做出重大战略抉择前，伊朗必须先摸清中方的态度。

我个人理解，时间线的逻辑是非常清晰的：伊朗先秘密来华沟通立场，得到中方的态度信号后，才对外释放考虑加入麦加协议的消息。美方制裁细则原定8月24日落地，中方选择在制裁前夕公布会晤消息，既是给伊朗吃下定心丸，也是向外界表明，中国不会服从美国的单边制裁胁迫，会继续和伊朗保持正常经贸往来。

这场低调会晤没有公开造势，但双方的默契已经传递出明确信号：伊朗在中东的战略布局，始终把和中国的合作放在重要位置。

但这六天的时间差，其实也不用太过度解读。会晤是8月17日开的，外交部8月23日才发消息稿，这在中伊外交里其实算常规操作——两边谈的是海湾局势、霍尔木兹海峡、还有上合组织等多边场合的配合，伊朗副外长加里布阿巴迪当面感谢了中方“主持公道正义”。真正值得记一笔的，不是哪天官宣，而是这个时点：美国财长贝森特正憋着要在8月24日公布对伊的"全面经济孤立"方案，还点名要中国配合。中国选在这之前把会晤放出来，等于提前把态度摆明白——劝和促谈，制裁施压解决不了问题。

中东迎来大变局，美国的经济封锁可能不好使

以上这几件事在同一个时间窗口里发生，很值得解读，我认为有这么几点——沙特、土耳其、巴基斯坦在找新的安全支点，伊朗在寻找打破孤立的出路，中国在中东的影响力在上升，同时美国的影响力在下降。

这里还可以更深入分析，当三个美国盟友签下一份“中东版北约”，当伊朗开始认真考虑加入这份协议，当中伊外交接触的频率在战争期间明显上升。这些都似乎意味着，美国在中东的棋局正在发生变化。

军事上拿不下伊朗，特朗普就打算换个打法，想用经济手段把伊朗死死绞住，还向全世界甩出了通牒。可现实摆在眼前，愿意跟着美国号令行事的国家，已经远不如十年前那么多。那么问题来了，在这个大的政治背景下，美国对伊朗经济封锁这一招，最终能奏效吗？我表示怀疑。

美国这种非友即敌式的胁迫，到头来其实也在坑自己的盟友体系。不光中东国家不愿盲目跟着美国走，世界上大多数经济体，也不肯为了迎合美国的地缘算计，牺牲自己实实在在的贸易利益。所以说，美国想要在全球范围把伊朗彻底孤立起来，这件事从根子上就很难实现。

张屹｜国际政治博士、世界经济博后