工信部将印发行动计划 北斗规模应用提速迈向万亿级市场

8月24日，中国证券报记者获悉，2025年我国卫星导航产业总体产值达6290亿元，同比增长9.24%；国产北斗兼容型芯片及模块累计出货量近26亿片，各类北斗功能终端产品社会总保有量超过22亿台/套，北斗深度融入千行百业，重点行业综合应用渗透率约90%。

当前，卫星定位、授时、遥感、通信、卫星互联网等时空信息产业加速融合发展，时空信息已成为数字经济、实体经济融合发展的基础底座。北斗规模应用的下半场，考验的是技术融合深度与创新力度。工业和信息化部电子信息司副司长史惠康透露，工信部研究编制《关于加强时空信息终端供需适配 促进融合应用的行动计划》，目前已完成部内外征求意见，计划年内印发实施。

北斗逐步走进千家万户

过去五年，北斗规模应用的叙事主线，是一场从技术自主到市场标配的跃进。数据显示，截至2025年底，各类北斗功能终端产品社会总保有量超过22亿台/套。智能手机、智能穿戴、车载终端等消费电子产品北斗定位已基本实现标配，国内支持北斗定位的智能手机占比达到98%以上，支持北斗定位的智能手表等可穿戴设备保有量超过1.6亿台，超过1亿台乘用车部署北斗车载定位设备，北斗已经走进千家万户，“北斗+”融合新业态不断涌现。北斗已不是“可选附件”，而正在成为智能终端与关键基础设施的“默认配置”。

这背后是标准与产业生态逐步完善。史惠康介绍，现行北斗相关国家标准、行业标准、专项标准累计超210项，基本覆盖技术研发、产品制造、检测评价、行业应用各个环节。国内北斗时空领域企事业单位数量突破2万家，培育形成一批国家级专精特新企业、单项冠军企业，北斗相关发明专利累计超1.8万件，专利数量位居全球前列。同时，检测、计量、知识产权、公共服务平台配套能力持续增强，为北斗规模应用行稳致远提供有力支撑。

因地制宜开展试点示范

多个城市立足自身产业基础，因地制宜打造北斗特色应用场景，形成了一批可复制、可推广的实践案例。

重庆市经济和信息化委员会总工程师林耕介绍，重庆充分发挥汽车、摩托车、电子信息等产业优势，推动长安、赛力斯、雅迪、爱玛等企业加快北斗独立定位、北斗优先产品“从无到有”“从小批量到大规模”落地，北斗上车应用达到56万台/套。同时，重庆复杂多样的地理环境与城市形态，也为北斗等新技术落地提供了一个得天独厚的“天然试验场”，北斗的“时空基因”正在重塑重庆的“8D”城市立体交通网络：天上，以“北斗定位+通信模块”实现无人机的有序、安全运行；水面，长江航道探索用北斗来解决极端情况下水上通信畅通的方法和途径；地上，依托北斗应用构建起出租车、公交车、共享电动自行车等多品类车辆畅通、高效、安全运营的现代交通网络；地下，室内停车库、地下环道等北斗应用成为超大型城市地下空间数字化管理的典范。

武汉市经济和信息化局副局长张兵心介绍，以市民感受最直接的共享单车停放难题为例，通过支持龙头企业研发北斗独立定位模块并叠加基站辅助定位算法，武汉成功破解了城市峡谷中的定位漂移难题。在光谷、车谷等区域推行“北斗高精度电子围栏”，将停车偏差控制在几十厘米内，否则无法还车。目前全市52万辆共享单车已全部安装北斗系统，有效缓解了乱停乱放这一“老大难”问题。

株洲市工业和信息化局总经济师何畅介绍了在轨道交通这一当地传统优势领域的北斗应用。株洲成功研发运用北斗多源融合定位授时技术的列车安全防护系统，使得列车自动化操纵率达95%，运行速度提升3km/h，能耗下降3%，整备效率提升15%，发车间隔缩短40%，目前已为国内1.5万多台列车提供高可靠时空基准，是国内应用覆盖面最广的列车安全防护系统，有力保障了铁路运输安全。

打造时空信息新底座

北斗的产业想象空间并不局限于导航定位本身，随着具身智能、低空经济等新兴业态的爆发式增长，以时空信息为核心底座的新生态正在形成。

千寻位置副总裁李戈杨透露，在2026年人形机器人马拉松赛事中，千寻位置提供的时空智能服务助力超三分之二的自主导航参赛队伍摆脱遥控约束、实现自主奔跑，充分印证了时空智能对人工智能及具身智能发展的基础性支撑作用。千寻位置将持续深化时空智能与人工智能的融合创新，以高质量时空数据供给支撑具身智能、低空经济等新兴产业加快发展，培育万亿级新市场。

面向深远海风电、海洋牧场监测等应用场景，北斗短报文与低轨卫星的融合服务能力也正在构建。中国时空信息集团有限公司董事、党委副书记江昶介绍，“北斗+低轨”融合服务能力能够为深远海风电场景提供精准定位与应急通信保障，支撑开展海上实地踏勘，提升远海风电安全韧性。

值得注意的是，支持产业协同、融合应用以及生态建设的配套政策体系也在加速构建。今年3月，国家发改委表示，将继续实施北斗规模应用工程，推动北斗产业规模五年内突破1万亿元。史惠康介绍，工信部已经研究编制《关于加强时空信息终端供需适配 促进融合应用的行动计划》，计划年内印发实施。“十五五”期间，工信部将会同有关方面，以强化北斗生态建设为重点，进一步夯实北斗创新发展基础，继续支持关键技术攻关及产业化应用，持续开展北斗规模应用试点培育，总结推广北斗规模应用新技术新模式，加快推动北斗“走出去”。同时，以北斗规模应用为基础，积极培育时空信息产业，一体推进卫星定位、导航、授时、遥感、地理信息系统（GIS）、通信、卫星互联网等协同发展。

来源：中国证券报